“全国两会是全国人民政治生活中的一件大事,老百姓高度关注。两会的内容既与国家的发展,也与百姓的日常生活息息相关。作为一名全国政协委员,理应提高政治站位,为党分忧、为国尽责、为民履职,为社会的发展和进步鼓与呼。”全国两会开幕前,在接受记者采访时,住甘全国政协委员、省政协副主席、农工党甘肃省委会主委郭天康道出了履职心声。
作为全国政协委员,多年来,郭天康委员一直关注两个方面的问题,一方面是聚焦社会民生、特别是广大群众急难愁盼的问题,通过全国“两会”等多种渠道为之建言献策。另一方面,是借助全国“两会”这个平台,向外界讲述甘肃好故事、发出甘肃好声音、展示甘肃好形象,为甘肃经济社会高质量发展鼓与呼。
这次全国两会上,郭天康委员将关注的目光投向民生领域,聚焦西部地区农村养老问题,向大会提交了《关于重视西部欠发达地区农村养老问题的提案》。
第七次全国人口普查数据显示,我国西部地区现有农村人口16360.75万,占西部地区人口总数的42.73%,占全国农村人口总数的32.1%。与此同时,西部地区60岁及以上人口已达6803.85万人,占西部人口总数的17.77%;其中65岁以上人口占西部人口总数的13.13%。“这一数据充分说明西部地区人口老龄化程度进一步加深,‘未富先老’问题日益突出。”郭天康委员说。
另一方面,随着城镇化进程的不断加快,西部地区大量农村青壮年劳动力外出务工,且在城镇买房落户。郭天康委员在前期调研中也发现,农村老年人由于生活习惯、传统观念、经济条件等原因选择留在农村,使西部地区农村老龄化形势异常严峻,也直接影响着西部地区农村经济社会的发展。“在乡村振兴战略背景下,解决好西部欠发达地区农村老年人的养老问题,已经成为最现实、最迫切的问题。”
为此,郭天康委员建议,应加强对农村养老的统筹和组织领导,探索将农村养老服务体系建设纳入地方党委政府高质量发展考评和乡村振兴战略实绩考核,把建设成效作为推进基层社会治理能力现代化建设的重要内容。
同时,受传统观念和养老设施供给等因素的影响,西部欠发达地区大多数农村老年人采用居家养老的方式。因此,应进一步加大国家财政资金对西部欠发达地区农村居家养老需求的倾斜支持,一方面,在发展多层次农村养老服务体系的基础上,支持西部欠发达地区力争在三年内为每个村庄建立一所老年食堂,并为符合条件的农村老年人每月给予伙食补贴,解决农村老年人的一日三餐需求;另一方面,支持对特殊老年人的居家环境进行适老化改造,保证农村老年人在居家养老中的安全与舒适性。
郭天康委员同时建议,应进一步整合乡镇卫生院、村卫生室与敬老院、幸福院等资源,支持医院、卫生室将服务向养老机构延伸;支持乡镇卫生院根据自身能力及当地需求,设置部分养老、康复床位,实现医养融合。
此外,将村医作为农村养老服务体系中的重要组成部分,并提高村医的收入待遇,促进村医为农村老年人提供专业、便捷的医养结合服务。
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