在新发展格局的大背景下，深度融入“一带一路”建设、发展高水平开放型经济，是加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的历史性机遇。如何积极融入“一带一路”，发展高水平开放型经济？省政协委员安春锋给出了这样的建议。

他认为，只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的市场竞争中把握先机、贏得主动。要将优势资源要素整合聚集到重点产业、重点领域和重点目标上，力求在关键核心技术和产业发展方面取得突破性进展。进行多种模式的创新，既可以在优势领域进行原始创新，也可以对现有技术进行集成创新，并利用政府举办的各种交流平台进行深度交流，进一步提升思想、产品的创新发展模式。

同时，加大对龙头企业支持力度，让甘肃名优产品“走出去”。 支持和鼓励有实力的龙头企业，加强与合作社的沟通，通过谁种植谁受益的鼓励政策，扩大订单农业种植面积，通过“保底价+市场价”相结合的订单政策，保障农户受益，提高农户种植积极性。支持和鼓励有实力的龙头企业，建设具有一定技术含量、能提高农特产品附加值的高科技生产线，提高产品附加值，增加农业企业收益，提高企业产品国际竞争能力。积极对接国际标准，使农产品标准逐步与国际接轨。

安春锋建议，进一步优化营商环境，大力推动本土民企发展。加强对中小企业的宏观管理，推动扶持中小企业发展的各项政策措施落到实处。

附：安春锋大会发言稿

                           融入 “一带一路” 发展高水平开放型经济

                                        委员 安春锋

习近平总书记在十九大报告中强调， “要以 ‘一带一 路’ 建设为重点， 坚持引进来和走出去并重，遵循共商共 建共享原则， 加强创新能力开放合作， 形成陆海内外联动、 东西双向互济的开放格局。” 这充分体现出新发展理念中的 开放理念， 是深化 “一带一路” 建设、 推动形成全面开放 新格局的指南， 是开辟我国参与和引领全球开放合作新境 界、 推动构建人类命运共同体的指南。

当前， 新发展理念已深入人心， 实践成果正在陇原大地 生动呈现。 全省按照省委省政府的决策部署， 积极融入和主 动服务 “一带一路” 建设大局， 奋力抢占 “一带一路” 建 设 “五个制高点” ， 取得了积极可喜的成效。 在新发展格局 的大背景下， 深度融入 “ 一带一路” 建设、 发展高水平开 放型经济， 是加快建设幸福美好新甘肃、 不断开创富民兴陇 新局面的历史性机遇。 为此建议：

一、 着力提高自主创新能力， 推进企业创新发展

当前， 我省很多产业处于产业链的中低端， 消耗大、 利 润低， 缺乏核心竞争力， 往往受制于人。只有拥有强大的自 主创新能力， 才能在激烈的市场竞争中把握先机、 赢得主 动， 提高自主创新能力。 为此， 各级政府部门要对企业自主 研发的新产品、 新技术给予一定资金扶持， 促使企业在产品 研发、 技术创新方面有信心、 有保障。 要将优势资源要素整 合聚集到重点产业、 重点领域和重点目标上， 力在关键核 心技术和产业发展方面取得突破性进展。 进行多种模式的创 新， 既可以在优势领域进行原始创新， 也可以对现有技术进 行集成创新， 并利用政府举办的各种交流平台进行深度交 流， 进一步提升创新思想、 创新产品、 创新发展模式。

二、 加大对龙头企业支持力度， 让甘肃名优产品 “ 走 出去”

我省目前已基本形成国家、 省、 市三级梯度的名优产 品， 但是不少名优产品要么没有人知道是 “甘肃制造” ， 要 么还没有走出甘肃。 为此， 一要支持和鼓励有实力的龙头企 业， 加强与合作社的沟通， 通过谁种植谁受益的鼓励政策， 扩大订单农业种植面积， 通过 “保底价＋市场价” 相结合的 订单政策， 保障农户受益， 提高农户种植积极性。 二要支持和鼓励有实力的龙头企业， 建设具有一定技术含量、 能提高 农特产品附加值的高科技生产线， 提高产品附加值， 增加农 业企业收益， 提高企业产品国际竞争能力。 三要积极对接国 际标准， 使农产品标准逐步与国际接轨。 从目前情况看， 省农科院、 甘肃农业大学等涉农科研单位的很多优秀科研成 果， 并没有转化为产品和现实生产力。 政府应该鼓励科研院 所与涉农企业开展合作， 鼓励科研人员到企业兼职， 帮助企 业从科技研发、 标准制定、 农民培训等方面进行示范， 使之 符合国际农业标准。

三、 进一步优化营商环境， 大力推动本土民企发展

营商环境是制约甘肃发展的老问题。 尽管我省营商环境 向好的方向转变明显， 但还存在着市场决定性作用发挥不充 分、 企业未完全发挥主体作用、 “放管服” 改革还需深化等 不足。 为此， 各级政府部门要以更大的决心、 更大的力度， 持续深化改革， 真正设身处地为民营企业着想， 全面推行 “保姆式” “贴近式” “零距离” 服务， 全力解决企业反映 强烈的突出问题， 全方位为企业解决后顾之忧， 全天候为企 业提供优质服务， 实实在在营造亲商、 爱商、 安商、 护商的 良好氛围。 要进一步加强对中小企业的宏观管理， 推动扶持 中小企业发展的各项政策措施落到实处。 进一步加大对中小 企业帮扶的力度， 完善中小企业服务体系， 落实 “ 一企一 策” 措施， 清理和废除制约中小企业发展的各种不合理规 定， 切实减轻中小企业负担。