6月12日上午，在兰州市城关区华阳名居小区，社区网格员张欢欢一直守在院子里，每当有住户提着垃圾袋走向投放点，便快步上前，提醒住户按照垃圾的类别分类投放。

在被国家住建部列入先行实施生活垃圾分类的46个重点城市行列后，2018年，兰州市的垃圾分类工作正式起步，上述场景在市区百余个“试点”小区每天上演。

近日，习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示。习近平强调，实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。

6月6日，国家发改委、生态环境部等9部门联合印发通知，决定自2019年起在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。

生活垃圾分类，是实现绿色可持续发展和推进生态文明建设的必然选择。我省各市州如何做好这项工作，省政协委员李丁、马亚萍给出了自己的看法……

探索中起步

年产垃圾10亿吨，垃圾存量80亿吨，垃圾处理能力不足，处理方式落后，垃圾围城的困境日益严峻。

《甘肃省城市生活垃圾分类制度实施方案》中明确提出，到2020年底，兰州市、嘉峪关市、甘南州、定西市、酒泉市要基本建立生活垃圾分类制度，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。

2018年1月22日，兰州市政府第31次常务会议原则通过《兰州城市生活垃圾分类制度实施方案》。此后，兰州市成立了由市长任组长的城市生活垃圾分类工作领导小组，各区县和市机关事务管理局、教育局等28家市直相关单位相继成立了生活垃圾分类组织机构。

兰州市城管委垃圾分类科科长毛征宇告诉记者，生活垃圾分类工作启动以来，兰州市采取可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四分类法，按照“基础设施与思想意识同步推进、民众自觉与政府强制同步实施、购买服务与自主实施同步尝试”三同步工作法，通过“试点先行，逐步推广”“广泛学习，选择借鉴”“善于尝试，及时调整”的方法手段，推动生活垃圾分类工作稳步向前。

其中，2018年的主要任务为“开展试点、探索经验”，打造垃圾分类试点小区146个，示范片区8个，覆盖居民约29万户、61万人。同时，在校园和卫生、文旅、交通等重点行业内大力推进垃圾分类工作。

空白待填补

在兰州市百余个试点小区中，城关区华阳名居小区是其中之一。记者在该小区随机采访多名住户发现，住户对垃圾分类的知晓率较高，多数住户能按类别投放。

这一切源自社区工作人员的辛勤付出。今年春节后，该小区被列为垃圾分类试点，小区所在的酒泉路街道和杨家园社区随即安排专门人员，在社区展开全天候、不间断的宣传，每天早、中、晚三个垃圾投放高峰时段，工作人员寸步不离垃圾投放点，提示居民按要求投放。“一开始大家都不愿意，所有垃圾混装投放，我们就自己把垃圾袋破开，分拣投放到不同的垃圾桶里，时间长了住户们也觉得不好意思，多数人也开始分类投放。”杨家园社区工作人员、华阳名居小区网格员张欢欢说。

与此同时，街道、社区还与一家垃圾回收处理企业合作，通过奖励、积分兑换等措施，鼓励和引导住户分类投放垃圾。“正确投放5次奖励一卷垃圾袋，正确投放20次奖励一个价值270元的四分类垃圾桶，已经奖励了60多户了。”城关区酒泉路街道办事处一位负责人说。

不过，作为试点中的“示范”，该项工作开展过程中也遇到过阻力，垃圾混投现象依然存在。

在安宁区一座新建小区，为响应垃圾分类号召，小区物业在去年下半年就设置了两处垃圾分类投放点，但几乎没有住户主动分类投放，而垃圾收运人员也总是把所有垃圾混装到一起运走。该小区物业工作人员对此很无奈：“我们也做过宣传，但住户说，‘我们分类投了，收垃圾的还是混装到一起，那还有什么意义。’一句话就顶回去了。”

实际上，诸如此类的问题，在兰州市普遍存在。毛征宇坦言，经过各级各部门一年多的共同努力，兰州市生活垃圾分类工作取得了一定成绩，但存在的问题也依然很多。

记者走访发现，从城管部门到街道、社区，乃至小区物业和普通市民，大家已形成共识，即生活垃圾分类体系由分类投放、分类收集、分类运输、分类处理这四个环节组成，四个环节环环相扣、缺一不可，任何一个环节的缺失或不规范，都会制约到工作的整体推进。

张欢欢向记者感叹说，自承担起华阳名居小区的垃圾分类工作四个多月来，她最大的感触，是垃圾分类工作的核心是让市民养成自觉分类的习惯，而培养市民的习惯，离不开后续环节的支持。

如果前端的分类投放、分类收集，需要的是提高市民的意识，需要一个长期的过程，那么，中端的分类运输和末端的分类处理，则需要大量的财政资金投入，但这恰恰是兰州市乃至我省普遍面临的短板。

“实事求是地说，兰州市垃圾分类体系建设的基础还是比较好的，一般生活垃圾实现了无害化处理；另外还有多家社会化企业分别进行可回收垃圾、餐饮垃圾、有害垃圾的回收处理。”毛征宇介绍说，全市垃圾末端处理最欠缺的，是家庭厨余垃圾、果蔬垃圾和园林垃圾的处理设施。

“我们制定出台了《兰州市城市生活垃圾分类管理办法》，以政府规章形式对生活垃圾分类予以规范，并于今年2月1日起施行。另外，还组织专家编写了《中小学垃圾分类知识读本》，计划全市590所中小学校将垃圾分类纳入教育体系，同时开展形式多样的家庭、学校、社区互动实践，通过‘小手拉大手’，形成‘教育一个学生、影响一个家庭、带动一个社区、引领整个社会’的良好氛围。”毛征宇说。

委员有话说

在省政协委员、兰州大学资源环境学院教授李丁看来，近几十年来，我国快速从传统农业社会向工业化社会过渡，但传统农业社会的很多生活方式依然延续至今，垃圾处理就是其中之一。“在农业社会，垃圾数量有限、有害化成分也少，因此处理方式也比较简单。而在快速进入工业化社会后，随着经济社会的飞速发展，我们对自然资源的消耗越来越多，人们的物质生活极大丰富，随之而来的是垃圾的大量增长，同时，工业化时代，塑料等化工产品的应用极其普遍，由此产生的垃圾很难降解，传统的处理方式已经不适应新的发展要求，必然要求我们采用新的处理方式。”

李丁委员认为，垃圾分类需要整个社会各方面的参与，在政府层面，要制定完善垃圾分类处理的法律法规，强制实行垃圾无害化处理；要加大投入，完善相关基础设施。在企业层面，要在生产过程中就注明或告知消费者产品的哪些部分是有害的、哪些部分是可回收的；同时，企业要主动担负起垃圾分类处理的责任，特别是目前我国的物流垃圾越来越多，物流企业应对物流垃圾主动回收、专业化处理。在公众层面，老百姓、特别是城市居民要主动学习垃圾分类知识，养成垃圾分类的习惯，让垃圾分类成为一种生活方式。在媒体层面，要有导向性地进行宣传，让社会大众清晰地了解垃圾的危害和垃圾分类处理的知识。另外，垃圾分类工作也离不开企业的参与，要适当地推行一些市场化措施，如给予垃圾回收企业一定的补贴等。

省政协委员、省社科院社会学研究所所长助理马亚萍认为，做好垃圾分类，要从源头上减少垃圾。“中国人的家庭垃圾，最主要的是厨余垃圾。实际上，厨余垃圾不一定非要集中回收处理，国外很多家庭都使用小型的厨房垃圾粉碎器，剩菜剩饭、果皮菜叶都可以粉碎后冲入下水道。很多人认为中餐的油盐调料很重，厨余垃圾进入污水系统，最终处理后会污染土壤，这些因素可能存在，但家庭厨余垃圾数量毕竟不是太多，只需要在污水处理环节加以改善，就能收到良好成效。”

马亚萍委员同时认为，生活垃圾分类处理，最重要的让市民养成垃圾分类的习惯，其中的关键，是垃圾分类“要从娃娃抓起”，“小孩子最容易接受新事物，要让垃圾分类进入课堂，让儿童去影响大人。”

另外，也要注重细节的处理，比如夏天天气炎热，厨余垃圾如果不及时收运，很快就会发臭、滋生蚊虫，影响环境。“这些都要从细节上下功夫，比如规定垃圾投放的时段，住户不但要分类，还要在规定时段投放，投放时段一定要和收运环节相衔接，确保投放完毕后很快就运走。”

“垃圾分类是一项长期的工作，只有经过长时间的运行，才能让垃圾分类成为社会的共识，让垃圾分类成为人们的生活方式。”马亚萍委员说。

来源：协商报

上篇：

下篇：