2018年，奋进中的辽宁仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期。面临着体制机制、经济结构、开放合作、思想观念4个方面的突出短板，如何扬长避短、扬长克短、扬长补短，任务之重前所罕有，挑战之巨前所罕有。

省委、省政府领导主动点题出题，将几项事关辽宁振兴发展命脉的重大课题交于省政协调研视察，期许通过政协协商推动科学民主决策和重点工作落实。

围绕国有企业混合所有制改革问题，省政协组织政协委员和专家学者深入重点地区、重点企业，多次召开国有企业和民营企业座谈会，充分听取两方面对推进辽宁国企混改的意见建议，提出了《关于深化我省国有企业混合所有制改革的建议》报送省委，省政府，相关建议得到充分采纳。此外，省政协还就国有企业改革、加快推进“一带五基地”建设等开展重点协商、视察……省政协与省委、省政府同频共振、同向发力，共同肩负起新时代党和国家赋予辽宁振兴发展的历史使命。

用履职标尺的“刻度”丈量尽职尽责的“厚度”

如何让政协履职工作帮得上忙、使得上劲，使人才济济、智力密集、联系广泛等优势转化为服务辽宁振兴发展大局的强大动力？辽宁省政协手中有一把履职标尺。

其标尺的刻度是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，紧紧围绕省委、省政府的决策部署和重点工作，努力提高政协协商议政的水平，做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物，参政参到要点上，议政议到关键处。

用这样一把标尺丈量履职工作，省政协的各项工作自然就做到了党委政府工作推进到哪里，政协工作就推进到哪里，向党和人民交上一份厚厚的履职答卷。

过去一年中，省委、省政府领导对省政协49项协商成果作出重要批示，30多个方面的意见建议得到有关部门重视和采纳。

为开好“贯彻落实党的十九大精神，决胜辽宁全面建成小康社会”专题议政性常委会议，省政协联合各市政协、省各民主党派、工商联，组织政协委员历时半年时间开展大调研，提出40余条意见建议。省委书记陈求发对建议作出批示：“请相关省委常委按分工做好建议的吸纳工作。”省科技厅、教育厅、人社厅、社保基金理事会等部门逐条研究吸纳政协建议，加大相关工作推进落实力度。

围绕“学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，总结改革开放40年经验，加快辽宁改革开放步伐”召开专题议政性常委会议。省委书记陈求发出席会议听取委员发言，要求省委、省政府各部门认真研究吸纳政协建议，加大落实力度。省长唐一军对常委会议建议作出批示。目前相关意见建议已经列入到2019年工作思路和举措中。

近年来，辽宁人才流失现象严重，人才引进困难，在一定程度上阻碍了辽宁振兴发展步伐。众多省政协委员发出“留住人才助推辽宁新振兴”呼声。2018年，省政协主席夏德仁提出建立重要人才流出事项预警机制的想法，并责成省政协有关专委会进行深入调研，起草了《关于建立我省重要人才流出事项预警机制及报告制度的建议》，报送省委、省政府主要领导及相关部门负责人。省委书记、省长均作出批示。2018年5月，省委组织部落实政协建议，正式出台《关于建立高层次人才流出预警机制及报告制度的意见》，完善了辽宁人才工作制度。

围绕营商环境条例贯彻实施和“重实干、强执行、抓落实”专项行动，省政协主席会议成员分别带队赴全省各市开展重点视察，形成综合视察报告报送省委、省政府，促进了营商环境进一步改善。围绕公共交通管理服务开展协商式监督，促进省交通运输厅修订了相关管理制度，进一步加快了新能源和清洁能源公交车辆的推广。

用不停歇的脚步趟量协商议政的“深度”

“大路小路，只有行动才有出路。”夏德仁多次提出：“发挥好政协‘话语权’，要把加强和改进调查研究作为提高协商能力的切入点，不断提高建言议政的精准度和实效性。”

谈及2018年的省政协工作，无论是省政协委员还是省政协机关工作人员，都不约而同地用一个字来形容：“忙。”

忙在哪？忙学习，忙调研，忙协商。

这一年，省政协组织重要协商议政活动20次、调研视察130多次，参加各类活动的省政协委员达到1000多人次，形成各类重要协商成果100多项。

这一年，省政协在全省政协系统广泛开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，召开研讨交流会299场，提交理论文章1800多篇，参加活动的政协委员和机关干部3.6万人次。

这一年，省政协深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，开展解放思想推动高质量发展大讨论36次。

……

“建设大连自由贸易港推进我省新一轮对外开放”“加快推进沈大国家自主创新示范区建设”“加强医养结合大力促进我省养老事业发展”……一月一次的月度协商座谈会，可称得上省政协“精细化调研、高质量建言”的成功典范。

杨晓波委员围绕养老事业发展作了十几次深入调研，并在省政协召开的“加强医养结合大力促进我省养老事业发展”月度协商会上进行发言。不久后，他得到反馈信息，得知自己提出的相关建议得到省委书记的批示，连呼几个没想到：“没想到自己关注问题受到省政协重视，并在月度协商会上作了专题发言；没想到省卫生计生委、省民政厅等部门主要负责人现场答复委员提出的意见建议；更没想到省政协会议形成的《加强医养结合，大力促进我省养老事业发展月度协商会情况报告》如此之快得到省委书记的批示，有关部门积极采纳落实。”

一场月度协商座谈会，3个小时，内容丰富，节奏紧凑。一般先由有关厅局领导介绍情况，然后是委员发言和即席发言。没有穿靴戴帽，没有空话套话，直奔主题，讲问题、谈看法、说建议。

夏德仁等省政协领导主持会议的开场白中，经常这样强调：“发言不要拘谨，不一定要照着稿子念。发言可以打断，相互交流。”

如此，月度协商座谈会经常超时。3个多小时看似很长，但在“一来一往”间，8分钟发言时间，总是觉得意犹未尽。

如此，无论是委员发言，还是部门负责人回应，都是既轻松又紧张。轻松是因为，自由发言讲真话道实情，不受约束；紧张是因为，观点要站得住脚、经得起追问。

经过不断探索实践，辽宁省政协已经形成以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议为重点，以专题协商会、月度协商座谈会、提案办理协商会等为常态的协商议政新格局。

上篇：

下篇：