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不堪重负，甘肃一高校“关门”
负债高校游走在“破产”的边缘“关门歇业”的下一个会是谁
3月15日，随着最后一批学生的正式移交，甘肃外语外贸专修学院正式“关门歇业”，这是我省第一所因不堪重负而“爬下”的高校。而在1月26日举行的政协甘肃省九届五次会议上，政协委员刘基关于“巨额债务困扰甘肃高校正常发展”的提案，就已指出“甘肃高校总负债高达49亿元，个别学校已经凸显‘破产’隐患”。高校“破产”并非危言耸听，如何疗治“债务硬伤”，成为我省高校发展面临的一大难题。
债务拖垮一所民办高校
从3月7日开始，兰州市安宁区“长征”网吧的生意好了许多，每到晚上，马小波和他的20多名同学就来此通宵上网。一连4天，马小波他们都在网吧过夜，“不为别的，只为网吧里有电有暖气”。
3月11日，已经是学校开学的第4天，但甘肃外语外贸学院还没有开学上课，校园里到处堆放着垃圾，水、电、暖气停供，整个学校显得荒凉不堪，而学校校长和老师“集体失踪”，所有的手机都处于关机状态。
3月12日，当大二的学生被一个“神秘小车”接走以后，马小波才意识到，“甘肃外语外贸学院要倒闭了，我们被抛弃了，我们失学了。”
马小波开始担心起来。同样担心的还有他的班主任张弘(化名)老师。“这几天心情一直不好，我倒不是担心学校欠我的4个月工资能不能要回来，而是这些学生不尽快安置，可能要出大乱子。”
甘肃外语外贸学院的前身是兰州日语学校，1998年经省教育厅批准，与西北师大、甘肃农大、西北民族大学联合办学，属于成人教育学院。2000年学院为了扩大招生，斥资1000多万在兰州市安宁区修建了新校区。学校目前只有大一和大二两个年级，在校学生不足200人。
据甘肃外语外贸学院的刘老师介绍，甘肃外语外贸学院“关门歇业”的直接原因有两个，一是学生欠费严重，目前学生所欠学费达30多万；二是学校欠水电暖费1万多元和近10万元的老师工资。张弘告诉记者，甘肃外语外贸学院2005年招收的学生是和西北民族大学成人教育学院联合办学的，2006年招收的学生是和甘肃农业大学联合办学的，目前，两批学生正陆续向两个学校移交。
3月12日，甘肃农业大学成人教育学院的韩院长在接受记者采访时表示，学生农大是可以接收的，但必须从甘肃外语外贸学院把学费退出来，补缴上农大的学费。而马小波告诉记者，目前大一的30多名同学的处境都很困难，甘肃外语外贸学院不给他们退学费。2008年：高校债殇爆发周期
甘肃外语外贸学院的穷愁潦倒可以说牵动着所有关心高校教育的人。3月14日，长期关注我省“高校负债问题”的西北师大知行学院梁君告诉记者，“甘肃外语外贸学院今天的结局，不是偶然，而是一个必然，虽然它是民办学校，但是它和国办学校都有同样的处境，就是负债太多，高校资不抵债在我省已经属于普遍现象。”
据了解，1999年全国普通高校实行扩招以来，我省的大部分高校便大跃进式地扩建学校，很多学校掀起了贷款风潮。记者从中国人民银行兰州支行了解到，仅1999年当年，全省高校贷款就高达6亿元。“目前全省33所普通高校，贷款余额高达49亿元，每年支付利息近4亿元”
“而根据金融政策，2008年前后将陆续迎来还款高峰，进入还款期的高校将可能出现到期不能还本付息的局面。”省政协委员刘基在多个场合表示，当前，有的大学已亏损运行，连债务的利息都无法偿还，事实上已经游走在“财务破产”的边缘。记者从省教育协会了解到：我省某大学在扩建中为了“以势压人”，校门造价竟高达500万元，尽管学校对“天价”予以否认，承认“校门真正造价是300万元”，但从校门的造价可以看出，大学扩建已经远远超出了它的本来目的；坐落在兰州市安宁区的一所大学，总资产不到3.5亿元，而目前的贷款已经高达6亿元，一年的利息就得5000多万；2006年，我省某高校因扩建占用校园，校园和操场使用面积过小，被教育部亮了黄牌。
这些“负债的硬伤”在今年我省“两会”的提案中都得到了印证：“1999年至2004年甘肃普通高校通过各种渠道共投入60.75亿元用于改善办学条件，但中央和省财政投入只占投入总额的11.24%，学校贷款所占比例高达61%。而在这6年中，全省高等教育招收各类大学生30.34万人，比前47年的总和还多4万人，扩招不仅使高校“人满为患”，而且“负债累累。”
据省教育厅提供的数据表明，学生增加了，但是政府的投入却在减少。“政府投入从1998年的生均财政事业费5031元降到2005年的3384元，7年间减少了32.5%。‘八五’期间，甘肃省财政预算内高校基建投入每年有近2000万元的‘基数’，近年不但没有增加，相反有所减少，2005年仅有1000万元的投入”。
甘肃农业大学刘志颖处长对高校负债的事实持不同意见，他告诉记者，2004年，甘肃农业大学学生学费欠款高达3300万元左右，影响了学校的正常教学，本科生的收费率仅为40%，学校的经济压力很大。有的贫困生毕业几年了，都没有还贷款，学校作为贷款的担保人自然又变成了债务人。记者了解到，我省现有高校在校生17.3万人，其中贫困生约占33.2%，毕业生欠费是高校负债的另一个原因。
负债高校重蹈“潦倒国企”之路
“甘肃外语外贸学院是我省第一家关门的高校，但决不是最后一家。”西北师大一位不愿透露姓名的专家坦言，面对财政危机，大部分高校已经压缩了正常的教学及科研经费，减少或取消正常的科研项目经费支出，缩减学术交流活动的开支。有的学校甚至降低教职工的待遇，连续数月冻结财务报销。
“高校贷款扩建热，与当初的国企贷款热如出一辙，这条盲目贷款→财务危机→不良贷款→财政负担的国企老路，甚至会引发金融风险”。在今年全国的两会上，全国政协委员曝出了导致高校巨额负债的三原因：一是政府默许、鼓励甚至强制高校向国有商业银行贷款；二是国家以发放教育国债资金并要求高校提供配套经费的方式带动高校向国有商业银行贷款；三是政府以发放补助金帮助高校偿还贷款的方式刺激高校向国有商业银行贷款。
省政协委员刘基建议政府设立甘肃省高等院校基本建设专项资金，每年拨款5000万元至1亿元，用于甘肃高校急需的基础设施建设。提高生均拨款标准，为高校减轻财政负担。据测算，如果恢复到1998年的标准，以目前在校生人数计算，政府平均每年要增加约5亿元财政拨款，需要10年时间才能填满高校负债的“黑洞”。
省行政学院刘辛江却认为，高校贷款是政府经济政策的产物，政府为高校债殇买单的现象，虽说可缓解金融机构与公办高校之间的信任危机，但政府买单实际上就是民众买单，因为，财政的钱就是百姓的钱。换言之，高校债殇政府买单的后果，势必要降低财政资金用于公共服务的投入，也就影响了民众对于财政提供的公共产品的享用，而对于一些没有外债的高校来说，又显失公
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