我国现行的探亲假制度已经实施了26年，期间从未进行过任何修订和完善，与现实情况相对照，存在许多不合理的因素，亟须调整。

　　现行探亲假制度调整的必要性1981年3月国务院公布的《国务院关于职工探亲待遇的规定》中提到：未婚职工探望父母(省外)，每年给探亲假20天；已婚职工每四年给探亲假20天。这一总体规定，与现实的就业状况、婚育政策、兄妹数量等，已经很不适应。

　　首先与现行的婚育政策和人才流动状况不相适应。改革开放以来，人员流动频繁，婚姻的地域范围扩大，夫妇俩人都在异乡工作成家的比例越来越高。随着第一代独生子女的成家立业，夫妇俩与四位老人三地分居，需要两地探亲的情况将大量出现。这使探亲的相关政策和规定、所需的时间和费用都与计划经济体制下大相径庭。

　　其次与我国进入老龄化社会的现状不相适应。日益增多的空巢老人已经成为需要高度关注的特殊社会群体。对空巢老人而言，物质生活还不是主要的，他们更关注和渴望得到子女的关爱和精神赡养，是我们构建和谐社会的一个重要课题，也是调整探亲假制度的社会动力。很显然，对空巢老人来说，四年见子女一次的制度安排，显然与他们的愿望和需求相背离。

　　第三是维系中华传统道德和伦理的需要。制定一个“以人为本”、充满人性关怀与和谐合理的探亲制度，能够起到传承文化道德的重要作用。不可否认，多年来我们在传统文化继承和美德教育方面的弱化，是出现一个较大的“冷漠一代”群体的重要因素。但与父母相距过远、交流太少，也是十分重要的原因。我们不能让亲情因距离而更加缺失，不能让老人因距离而长久地守望。

　　第四是与其他相关制度一致的需要。与公派出国留学人员回国休假及其配偶出国探亲的规定相比，现行探亲假制度明显有失公允。公派出国留学生在国外留学3年以上的，满2年可享受公费回国休假一次。公派出国留学人员国外时间较长，其在国内的配偶如系在职职工，可申请探亲假，假期一般为3个月，最多不得超过6个月，并且前3个月为带薪假。相关制度的不一致，有违国民待遇一致的基本原则。

　　几点建议：

　　1、放宽已婚职工探望父母的规定。不再区分“已婚”和“未婚”，“已婚”和“未婚”不能成为需不需要探望父母的理由。孝敬老人是中华民族的传统美德，不能从制度上造成“成家立业忘爹娘”的观念。同时，至少要允许独生子女夫妇探望双方的父母，媳妇探望公婆、女婿探望岳父母均应享受探亲假待遇。无论婚前婚后的探亲假，原则上可考虑改为每年一次，条件不成熟可先实行两年一次。

　　2、按探亲旅途的实际距离确定假期。探亲假的界定，不应以省内省外做区别标志，以探亲旅途的实际距离来确定假期较为合理。同时，要给予更大的灵活性，如短程探亲职工可分开使用探亲假，并给予适当的优惠；允许职工将各种补休时间并入探亲假期使用等等。

　　3、调整探亲路费报销标准。25年前的工资水平已不能与现行标准相比，若仍按超过本人工资30％的部分才给予报销，则实际可报销的部分很少。宜改为按实际旅费的一定比例报销为妥。

　　综上所述，我们认为目前调整探亲假制度的必要性很明确，时机也已成熟。《中国人民解放军现役士官探亲假规定》就是一个很好的借鉴。同时，部分地区和单位对完善探亲假制度也已做出了积极的探索。为此，希望国家人事部门能尽快将修订探亲假政策的工作提上议事日程，使探亲假制度真正成为亲情延续的重要保障。  全国政协委员  陈重华 

 

上篇：

下篇：