甘肃省政协九届五次会议以来提案内容综述
　　件件为民事 事事关民意——省政协九届五次会议以来提案内容综述
　　提案涉及方方面面
　　省政协九届五次会议以来，提案委员会共收到提案769件。审查立案748件，占收到提案总数的97.3%。在委员们的提案中，主要内容包括：坚持以解决“三农”问题为重中之重，全面推进社会主义新农村建设；加快交通、能源、水利、城乡基础设施建设；大力发展循环经济，切实提高资源的综合利用；认真做好企业改制，妥善安置下岗职工；鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展；加强义务教育，大力发展职业教育；加快公共卫生和医疗服务体系建设，切实解决人民群众看病难、看病贵的问题；注重文化资源的保护利用，大力发展文化产业和旅游事业；加大对民族地区的支持力度，促进民族地区全面快速发展；加强精神文明建设和廉政建设；完善社会保障体系等各个方面。这些意见和建议件件关乎民意，是政协委员们积极参政议政，履行民主监督职能的重要体现。
　　加强和改善基层组织建设
　　村委会是农民最直接的组织者和领导者。选好带头人，加强村级信息化建设，形成农业与市场的完全接轨；科学定位村委会经济合作组织职能，促进农村经济发展；加强制度建设，实现农村经济合作组织规范化等内容成了委员们关注的热点。同时委员们认为，应重新定位乡镇政府职能，确定乡镇机构的设置，构建民主的乡镇政府决策体制，鼓励和支持农民创建专业经济合作组织，奠定新农村建设的生产发展基础。
　　经济建设是“重头戏”
　　不少提案对调整经济结构，提高第三产业发展质量，加快县域经济发展，统筹城乡协调发展，促进我省经济可持续发展提出建议：如加强对发展循环经济工作的组织领导，建立完善促进循环经济发展的政策体系；推进循环经济点、线、面的体系建设；调整产业结构，实现资源优化配置；开源节流并举，狠抓资源节约；依靠科技进步，建立循环经济发展的技术支撑体系。同时，提案就我省县域经济发展中存在的主要问题提出：省直有关部门应制定出台具体的实施细则和配套办法，把要扩放的权力明晰化，使扩权县(市)拥有更大的自主权和决策权；应设立“县域经济发展奖”，调动地方政府抓县域经济工作的积极性和主动性；适当降低或取消市、县在省上安排的基础设施建设和社会公用事业等建设项目中的配套比例，缓解县、乡因此造成的债务负担；调整有关支持县域经济发展的金融政策和税收政策，在安排财政省直管县、新农村建设试点时，尽量与县域经济试点县保持一致。
对项目工程、基础设施建设和资源环境的保护、利用与治理，委员们也表现出极大的热情。针对兰州原有的水源地开发运转时间长、水源污染严重、水质达标成本高，水源已经供不应求的问题，建议政府对兰州现有的水源进行认真摸底调查，尽快实现兰州清洁水源工程的立项。为了加快我省农村公路建设，提案认为：应改变原有单一的投资体制，扩大资金筹措渠道，引导农民对直接受益的公共设施建设投工投劳。 
　　开展全民创业活动，大力发展非公有制经济，是省委省政府作出的一项富民强省的重要举措。许多提案对鼓励、支持和引导非公有制经济发展问题也提出了建设性的意见。

　　共建和谐促发展
　　在科技、教育、文化、卫生、体育方面的提案中，委员们共提出提案200件。
　　科技工作方面，委员们建议：应集中人力、物力、财力，在材料业、装备制造业、发挥资源优势、农业科学化等方面组织技术攻关，在核心技术、关键技术上取得突破；建立省部合作、资源共享、产学研合作的推进机制。同时应培养一支愿意为企业自主创新的工程技术人才；组织企业、院校、研究单位的力量进行攻关，建立产学研合作研究基地，允许有条件的企业建立博士后流动站；培育产业技术自主创新体系；公平对待弱小产业的技术自主创新。
　　教育事业方面，委员们建议：理顺高中阶段教育关系，将重点放在扩大职业教育，特别是中等职业教育的规模上；构建“政府统筹、教育部门主管、社会参与、部门配合、学校自主办学”的职业教育新格局；建立省级师范类职业教育学院、省级职教资源信息中心；建立贫困职业学生救助制度。同时，必须依法落实农村教师的待遇，合理核定教师编制，规范和完善代课教师制度，建立城乡教师双向流动制度，使农村教师队伍素质不断提高。
　　关于文化方面，委员们就加强我省重要文物和地方艺术保护、提升城市文化底蕴，保护少数民族文化遗产，加大历史文化对外宣传，发展文化产业、发挥古今文化遗产优势，促进我省经济社会和谐发展等方面提出了许多中肯的建议。在关于医疗卫生和体育事业方面，委员们就医疗卫生和体育方面提出了不少建议，内容涉及医疗信息一体化建设、农村合作医疗、大病救助、新生儿疾病普查和餐饮卫生管理及公共体育设施建设与管理等。
　　此外，委员们还建议，要尽快制定《甘肃省律师执行职务条例》、加强中小学校周边治安管理、城市垃圾管理和城乡网吧管理，维护老年人和妇女的合法权益，进一步改善基层政权、公安等部门的基础条件，规范基层地方政府在招商引资中的行为，增强执法的透明度等。李玉平 

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