３月１９日国家发改委、国家统计局发布的调查结果显示，２月份，全国７０个大中城市新建商品住房销售价格仍持续上扬，深圳、北京、广州上涨近１０％，上海也以０．１％的涨幅告别了持续十几个月的房价下滑。 
    对于指望靠积蓄解决住房问题的中低收入家庭来说，这似乎算不上好消息。
    从２００２年底至今，宏观经济环境持续走好，各地房价水平水涨船高，普通百姓买房更难。如何实现“居者有其屋”，特别是切实解决城市中低收入家庭的“安居难”，是和谐社会建设的重要课题。 
    毫无疑问，房价过快上涨，是导致“安居难”的重要原因。“房价贵”与“安居难”两者之间的恶性循环，还有更深刻的经济学原因：与庞大而层次丰富的需求相比，房产供给总是捉襟见肘的；这样的供求关系，决定了房价总是随经济发展水涨船高，甚至远高于经济增幅——中低收入者靠自己努力改善居住条件的难度，也随之增加。 
    于是，一些地方出台“铁律”，确保中低收入家庭靠积蓄能买得起房，否则就要追究领导责任。但从全国７０个大中城市房价持续上涨的势头看，单靠省长、市长的力量，要从控制房价入手，解决中低收入者购房难，恐怕力不从心。从古今中外发展实践看，一个国家、一个地区的经济再发达、房价再低廉，也总会有无力购房者。 
    事实上，住房问题不仅仅是经济问题，也是社会政治问题——对于有购买力的人来说，它是商品，而对于购买力弱甚至不具备购买力的人来说，它又是最基本的生存保障，是政府应该尽最大可能提供的公共产品和福利措施。采取多种手段抑制房价过快上涨，是必要的，但“居者有其屋”的良好愿望，不能指望单靠“居者买其屋”来实现。 
    那么，解决中低收入者的安居问题，政府责任何在？无外乎三个方面：其一，用政府调控和市场机制两个手段调节供求关系，着力增加中小户型普通商品房供应，千方百计满足普通居民的住房需求；其二，强化市场监管，依法惩治各类违法违规行为，挤压房产泡沫让更多家庭通过自身努力买得起房；其三，建立健全住房保障机制，为困难家庭的基本住房需求“托底”。 
    目前，困难群体的住房保障问题显得更加迫切。由于对住房制度改革认识上的偏差和现实财力的限制，一些地方片面强调控制房价，指望完全通过被控制的市场来解决住房问题。然而，不少普通居民仍然望房兴叹，一些房地产企业也牢骚满腹。 
    令人眼前一亮的是，在今年的《政府工作报告》中，温家宝总理明确提出，要“加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。改进和规范经济适用房制度”。 
    或许，只有在比较健全的基本住房保障制度的基础上，才能对持续上涨的房价釜底抽薪，房地产业才能持续健康发展。（邓建胜）
 来源： 人民日报        

上篇：

下篇：