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城市困难群体的忧虑

民盟中央副主席吴正德:城市困难群体的忧虑


  城市贫困百姓处于绝对贫穷状况;下岗工人、失业职工因贫困极有可能变为对现实的怀疑者、甚至反对者;贫困代际传承的信号已经出现,一旦固化,对社会的怨恨也就会蔓延。尽力缩小社会贫富差距,建立公正合理的社会秩序,化解可能出现的社会风险之危,是政府应尽之责。
  一家三代四口居住着低矮狭窄的三间平房,头上用小青瓦和石棉瓦盖顶,脚下是凹凸不平的泥土地,有多处裂缝的外墙上镶有一扇不足两尺见方的窗户,大白天屋子里也是一片昏暗,从房顶上吊下一盏平时不敢多用的小瓦数电灯。虽然是冬季,一张床上仍然铺着凉席。厨房灶台旁边堆放着做饭用的、老太太四处捡回的木柴——这就是一家低保户的真实情况。低保标准几年调整一次,而物价每年在上涨,实际收入呈负增长状态,城市贫困百姓处于绝对贫穷状况。
  随着经济结构调整和城市化进程,下岗工人、失业职工因贫困极有可能变为对现实的怀疑者、甚至反对者。
  多数贫困家庭的子女在读完初中后,不打算继续升学,而是去找工作,就算是找到工作,也是低工资,找不到工作就只有仍然在家独守贫困。贫困代际传承的信号已经出现,一旦固化,对社会的怨恨也就会蔓延。
  尽力缩小社会贫富差距,建立公正合理的社会秩序,化解可能出现的社会风险之危,是政府应尽之责。政府更多地购买低保者的劳动,在一两年之内确保零就业家庭每户至少有一人实现就业和再就业。有劳动能力的低保者中,不少经过再就业培训,但是由于自身条件太差,很难再被企业雇用。希望政府能拿出一些社会公共事业的就业岗位,如交通劝导员和环境清洁工,有指向性地提供给经过再就业培训的低保者。
  对低保群体中的义务教育阶段学生实行“两免一补”。“两免”是指继续免除低保家庭子女课本费、学杂费,“一补”是补贴有条件住校的贫穷学生寄宿生活费。这样既可以缓解低保群体眼前的困难,还能部分起到阻断贫困代际传承的作用。
  借鉴正在推行的新型农村合作医疗,加快建立低保群体有能力参加,也能受益的医疗保险。政府应建立贫困群体利益表达机制,允许他们表达自己的诉求和博弈;鼓励非政府组织对贫困群体直接帮扶。希望各地主要领导分别出面,各级民政部门牵头,协调同级教育、卫生、劳动和社会保障、环卫、交通、城管等部门,统筹帮扶城市低保群体,使他们也分享到改革的成果,促进社会和谐进步。

 来源: 人民政协报      


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