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全国政协十届五次会议第三次全会发言摘要

时间：2007年3月12日（）来源：作者：阅读： | 打印内容

全国政协十届五次会议第三次全会发言摘要

    人民网北京3月11日讯  今日9时，全国政协十届五次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，有12位政协委员代表在会上发言。

    ★ 巴德年：加快覆盖城乡居民医疗保健制度建设

巴德年委员

    巴德年说，建国以来，我国的卫生事业得到空前发展，许多传染病得以控制，性病被根绝，人均寿命、婴幼儿死亡率等指标都有了明显改善，曾被世界卫生组织（WHO）、世界银行等机构誉为发展中国家的典范，赞誉中国只用了世界上1%的卫生资源，解决了占世界人口22%的卫生保健问题。遗憾的是，时隔20年后，中国的医药卫生总体水平被WHO排在第144位，而卫生公平性竟排在第188位，全世界倒数第4位。这与我国的大国地位、与我国飞跃发展的经济状况，以及与我国的国家性质相差甚远，医药卫生事业的严重滞后已成为我国社会发展的瓶颈。

    究其原因，主要是在社会主义市场经济体制下，淡忘了医药卫生事业的公益性质，忽略了“以人为本，健康第一”的理念。我国政府向世界宣布的到2000年“人人享有卫生保健”的承诺，没有兑现。

    ★ 丁文方：促进宗教和睦为构建和谐社会作贡献

丁文方委员

    丁文方委员在发言时表示，加强民族团结促进宗教和睦努力为构建社会主义和谐社会作贡献。

    丁文方说，贾庆林主席所作的常委会工作报告，实事求是地回顾、总结了上一年度的工作成就，确定了今后的工作目标和任务，对民族宗教工作既给予了充分肯定，又提出了具体要求。作为民族和宗教界的委员，我们表示完全拥护，更要义不容辞地认真学好、领会好，并在实际行动中贯彻好报告精神，从所属界别的特点出发，为增强民族团结、促进宗教和睦作出贡献，在构建和谐社会中，尽职尽责，努力工作。

    ★ 万钢：不断完善制度统筹城乡发展促社会和谐

万钢委员

    万钢说，胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上明确指出：“纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”“两个趋向”的重要论断，是对工业化国家发展经验的精辟概括，也是对我国经济发展阶段的科学判断，对于我国切实做好新阶段“三农”工作，具有重大的指导意义。

    ★ 王建伦：关注补贴农村残疾人的基本生产生活

王建伦委员

　　王建伦说，取消农业税后，农村残疾人和健全人都不用缴纳农业税，导致农村针对残疾人最主要的优惠措施消失；健全人还可以得到政府的生产性补贴，而没有劳动能力的残疾人享受不到任何补贴；村集体由于不能继续提取社会和自然灾害减免资金，补贴残疾人的资金链条断裂。以上原因导致农村残疾人与健全人之间的收入差距进一步拉大。

    我们在武汉市调研时发现，农村健全人在农业税减免后，再加上政府的生产性补贴，年人均收入可以增加400多元。黄冈市的农村残疾人与健全人相比，年人均收入减少400~500元。在其他地方，调研组也得到基本一致的结果。

    ★ 窦瑞华：化解恶性群体事件既要治标更要治本

窦瑞华委员

    窦瑞华说，《瞭望》新闻周刊等媒体在进行社会调查时发现：“无直接利益冲突”现象在我国不少地方蔓延，已成为构建和谐社会不能回避的一个重要问题。

    “无直接利益冲突”指没有直接利益关系者参与的社会冲突。如去年四川广安医疗事故冲突，江苏金坛集资纠纷，广州因交通事故导致群众围攻、民警流血牺牲等群体事件，参与者多数都与冲突起因无直接利益关系。如果处理不当，会使事态扩大，甚至使“无直接利益冲突”变成更严重的“直接利益冲突”。2004年重庆万州“10·18事件”，因一临时工假冒公务员殴打进城务工人员，仅仅是三人之间的纠纷，却引发成为数千人参与、砸车烧车、冲击政府大楼的恶性群体事件。

    窦瑞华委员在发言时表示，“无直接利益冲突”的发生次多面广，矛盾焦点主要集中于权力部门,这是十分危险的信号。窦瑞华说，这表明我国改革发展进程中长期积累的一些深层次矛盾和问题已经在一定程度上引发社会情绪异变，导致执政的民意基础在流失。如果不认真对待，任其发展，这些积怨将如高压岩浆寻求突破、高温干柴等待火星，后果不堪设想。

    ★ 阎洪臣：开发卫生人力资源提高农民健康水平

阎洪臣委员

    阎洪臣说，改革开放以来，我国医疗卫生事业发展很快，公共卫生条件不断改善、医疗卫生资源逐步得到整合，人民群众的健康水平明显提高。尤其是自2003年开始的新型农村合作医疗试点工作，使广大农村群众真正得到了实惠。但是，由于受种种因素的制约，我国卫生事业的发展还滞后于经济和其他社会事业，农村卫生发展状况落后于城市，农村医疗卫生服务体系与农民不断增长的健康需求的矛盾还相当突出，农村卫生事业面临着严峻的挑战。而影响农村卫生事业发展最根本、最直接的根源在于人力资源短缺，解决这个问题的关键，主要在于我们是否能够建立一支训练有素、适应性强的医疗卫生专业人才队伍和是否能够畅通农村分享城市优良卫生人力资源的渠道。
  ★ 周宜兴：启动中华文明探源工程发掘龙文化的根

周宜兴委员

    周宜兴说，我国文化资源积累的厚度很深、很重，但我们对文化资源开发的能力，与文化资源的厚度相比，是远远不够的。全世界的华人都自豪地认同自己是“龙”的传人，自有可记载的历史时期起，“龙”在中华各个民族中传承了三四千年。但时至今日，关于“龙”文化的根起源于哪里？它是怎么形成和发展的？还没有一个历史的、科学的、文化的，令中国乃至世界信服的说法。这不能不说是我国文化资源开发中的一大缺憾。

    20世纪末，我国成功地完成了上下五千年的历史断代工程，这是功不可没的一项历史文化工程。它向世界宣告了中国五千年文明史的真实存在。就在这个工程完成之日，就有智者提出，可否在断代工程之后，再开展一项“中华文明探源工程”。

    ★ 陈正统：挖掘闽南文化资源推动闽台文化交流

陈正统委员

　　陈正统说，文化对民族的凝聚力和民族对文化的认同感，是一个民族团结统一的心理基础和精神支柱。作为中华文化的重要组成部分，闽南文化上承中原，下续台湾。长期以来，闽南文化以其丰富的积淀、深厚的根基、独特的魅力，培育、滋养、联系和吸引着广大台湾同胞和海外侨胞，鲜明地向世人昭示了海峡两岸人民同根同源、血脉相连、手足情深的历史渊源。

　　如被台湾当局捧为“国剧”的歌仔戏，最初即是源于以闽南语为特征的锦歌、竹马戏等，明末清初传入台湾岛内，与当地民歌小调融合，逐步发展成歌仔戏，并于20世纪20年代回传入厦、漳一带，形成解放后定名的芗剧。其他诸如被台湾民众评选为“台湾意象”的布袋戏以及竹马戏、南音等民间艺术，在闽台两地同样隐含着你中有我、我中有你的关系。

★ 周宜兴：启动中华文明探源工程发掘龙文化的根

刘枫委员

    刘枫说，举世闻名的万里长城和京杭大运河，是古代中国人民创造的两项伟大工程，是中华民族的历史丰碑和永远的骄傲，也是中国人民对人类文明的重大贡献。保护好万里长城和京杭大运河，是当代中华儿女的光荣使命和义不容辞的职责。

    长城是凝固的历史，运河是流动的文化。在长城已成为世界文化遗产并得到初步有效保护的今天，我们要加倍重视京杭大运河的保护和申遗工作。京杭大运河不仅是一条积淀丰厚的文化遗产长廊，更是一条活着的、流动的、发展的文化经济黄金通道。切实保护好京杭大运河，不仅具有丰硕的历史文化价值，而且具有巨大的经济社会价值。

    京杭大运河自开凿至今，虽经千百年历史沧桑和社会演变，但其集航运、灌溉、防洪于一体的功能，仍然发挥着积极的作用。京杭大运河是南北重物资运输和长三角经济的水上重要通道，有10万多艘船舶长年在运河上航行，年运输量相当于3条京沪铁路。京杭大运河文化遗存众多，沿岸风光无限，景观独具魅力，旅游资源十分丰富。运河犹如一条晶莹璀璨的项链，沿河各城市就是这条项链上的颗颗明珠，熠熠生辉，光彩夺目。

    ★ 张发强：办好2008奥运推动群众体育全面发展

张发强委员

    张发强说，再有516天，第29届奥林匹克运动会将在北京隆重举行，随后还将举办第13届残疾人奥林匹克运动会。历史经验表明，奥运会的举办不仅能促进举办国体育的发展，对国家的政治、经济、社会、文化也会带来重要而又深远的影响。残奥会的举办也将对残疾人事业的发展和在全社会宣传、推广新的残疾人观起到重要的推动作用。我国目前正处于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的关键时期，北京奥运会的举办因此更具有重要的战略意义。我们坚决支持北京办好2008年奥运会，并提出以下意见和建议。

    ★ 金曼：扩大对外文化交流推动中华文化走向世界

金曼委员

    金曼说，中国是世界四大文明古国之一，有着悠久的历史和灿烂的文化，中国传统文化对世界产生过深远的影响。但是，近代以来，中国文化在世界上的影响力日渐衰弱，中国对外文化交流呈现了严重的逆差。改革开放，特别是国家“十五”规划实施以来，中国加大了对外文化交流的力度，取得了可喜的成绩。从组织中法文化年、中国俄罗斯年、中意文化年、美国的中国文化节，到在海外多个国家设立100多所孔子学院等，都具有一定声势和影响，取得了一定的效果。

    ★ 郑兰荪：遵循高教规律培养创新人才

郑兰荪委员　

    郑兰荪说，我国现代教育史上，高等学府曾有过大师辈出、星汉灿烂的时代，他们的学术创造和文化贡献至今让我们高山仰止。而现在正是中国历史上又一个需要大师、呼唤大师的时代。遗憾的是，呼唤者谆谆，涌现者寥寥，我国经济强盛之势与现有思想、学术、文化原创能力之间存在明显反差。国家硬实力趋前，软实力滞后。在2006年第四次教育工作座谈会上，温家宝总理直面现实，提出“学生在增多，学校规模也在扩大，为什么培养不出杰出人才”的问题，发人深思。

    钱学森同志曾感叹，“中国没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学！”我们认为，钱老的观点在哲学、社会、人文科学领域同样成立。近一时期，民盟对高等教育问题继续进行专题调研，并分别在北京、南京召开了高教研讨会，对创新人才培养问题作了较深入的探讨。

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