每年两会上，国务院总理都要提出政府工作的目标，向人民代表和政协委员、也是向人民作出若干承诺。
　　承诺体现负责。温家宝总理在十届人大二次会议上承诺新增城镇就业900万人、下岗失业人员再就业500万人，四次会议上承诺安排科技投入716亿元、比上年增加19.2％，本次会议上承诺居民消费价格总水平涨幅控制在3％以内，充分体现了作为责任政府对人民负责、对国家负责的
　　态度。
　　承诺显示勇气。十届人大二次会议上，总理承诺到2007年西部地区基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲，为此中央财政要投入100亿元；承诺免除农业税，中央财政为此将支出664亿元用于转移支付；本次会议承诺在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，为此中央财政将增加支出77亿元，充分显示出作为人民政府的勇气。
　　承诺表明信心。温总理在十届人大二次会议上承诺五年取消农业税，三次会议上进而对这一承诺作出修改，提出来年将在全国免征农业税，本次会议承诺在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，充分表明了作为大国政府的自信。
　　正因此，人民代表、政协委员对总理的承诺总报以热烈的掌声。
　　昨天温家宝总理在政府工作报告中的一项承诺更是赢得了经久不息的掌声。在谈到土地问题时，总理强调，在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。他郑重承诺“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线”。
　　这是一项对未来的承诺。
　　对来年工作作出承诺容易，对本届、对今后三两年作出承诺也容易，但对未来作出承诺则很难，特别是对事关国家长治久安问题的未来的具体指标的承诺，更需要气魄与胆量。我们不妨回顾一下本届政府对土地这一关乎国家长远利益和民族生存根基问题的承诺过程:十届人大一次会议上提出严禁乱占耕地；二次会议上承诺实行最严格的耕地保护制度，依法加强耕地管理，坚决制止乱占滥用耕地，纠正随意改变基本农田用途的现象；三次会议上承诺稳定增加粮食播种面积，严格保护耕地特别是基本农田；四次会议上承诺切实保护耕地特别是基本农田，稳定粮食播种面积。这四次更多的是原则的承诺，本次会议则明确提出“守住全国耕地不少于18亿亩这条红线”的具体指标。
　　对未来作出具体承诺缘于国家的发展与进步。不断增强的综合国力，不断充盈的公共财政，使政府具备了实现承诺的外在条件。对未来作出具体承诺缘于政府行政能力与水平的提高。几年来，政府努力加强自身改革和建设，科学民主决策的水平、依法行政的能力、行政监督的能力，均显著提高，已经具备了实现承诺的内在素质。而这二者意味着从今天起，政府将会对未来作出越来越多的承诺。
　　从承诺看变化，从承诺看进步，让我们为这些变化和进步鼓掌。 刘未鸣 

 来源： 人民政协报       

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