甘肃省政协过去一年履行职能取得的成绩综述

　　在过去的一年里，省政协坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻中共十六届五中、六中全会精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为主线，坚持团结和民主两大主题，按照围绕中心、服务大局、开拓创新、有所作为的基本思路，紧扣我省“十一五”规划的实施履行职能，在协商监督、参政议政方面取得了新的进展；在调查研究、建言献策、反映社情民意等方面取得了显著的实效；在促进发展、服务和谐中展示了新的作为，留下了一串精彩的亮点……

　　学《意见》 拓思路

      《中共中央关于加强人民政协工作的意见》是中共中央专门就政协工作颁发的第一个重要文件，也是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文献。一年来，省政协常委会把学习贯彻《意见》作为统领全局、带动全局、推动全局的重要工作，摆在首要位置，着力在贯彻落实《意见》精神、创新发展政协工作上下功夫，及时学习，并就全省学习贯彻《意见》向省委提出建议。在省政协机关和全省14个市州分别举办了全省政协委员和在甘全国政协委员学习贯彻《意见》研讨班。四级政协委员重点就学习贯彻《意见》的重大意义和精神实质、政协工作的经验与薄弱环节、推动政协的新发展进行了研讨，推进了各级政协组织学习、宣传、贯彻《意见》的深入开展。通过深入学习贯彻《意见》精神，广大政协委员进一步加深了对人民政协性质、地位、作用的认识，激发了履行职责的积极性，增强了做好政协工作的责任感和使命感，对推动今后我省政协工作的深入发展产生了深刻影响，奠定了坚实基础。

　　谏诤言 献良策

      政协甘肃省九届四次会议以来，政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会共提交提案780件。截至2006年11月30日，所有的提案已经办复。一件件掷地有声的调研报告，一条条真知灼见的对策建议，凝结着政协委员的赤诚和热情，是省政协围绕中心、服务大局、探索前进的集中体现，是对政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的贴切注解。

　　对社会主义新农村建设的调研，可以说是显示过去一年省政协工作的大气魄、大手笔。建设社会主义新农村是我省“十一五”乃至更长时期经济社会发展的重点。省政协常委会把破解这一难题作为着力抓好的一项重点工作，组成课题调研组，发挥智力和人才优势，省、市、县三级政协联动，历时9个月，实地调查了65个县市区、472个乡镇、1270个村庄和87个各类园区、488户企业，涉及近3万名干部和群众，1455名各级政协委员通过不同方式参加了调研活动。在天水、张掖、兰州分别召开县、乡、村三个层面的新农村建设座谈会。

　　对民乐、东乡、正宁3个县具有代表性的新农村建设进行重点解剖，开展万人问卷调查，形成了6份调研报告和3篇交流材料。这在省政协调研规模和广泛性上是少有的。在政协甘肃省九届十六次常委会议上，政协常委重点围绕生产发展和农民增收、全面深化农村综合改革等5个专题，进行了深入广泛的协商讨论。政协常委就新农村建设提出了有价值、有分量的意见建议，审议通过了《关于推进我省社会主义新农村建设的若干建议》。省委、省政府向各市州党委、政府和省直各部门批转了《建议》，认为《建议》符合我省实际，提出的问题和建议对进一步搞好全省新农村建设具有重要的借鉴和指导意义，要求各地认真研究采纳。
 
　　加快科技自主创新和成果转化，是“十一五”期间我省实现后发优势和某些重点领域跨越式发展的关键。在政协甘肃省九届十五次常委会议上进行了专题协商讨论。会前，召开科技自主创新委员约谈会，走访了有关部门，对天水市和金川公司进行了重点调研，并学习考察外省的做法与经验，形成了《甘肃省技术创新专题调研报告》。会上，政协常委针对我省自主创新和科技成果转化的现状、存在的问题，进行了深入分析和讨论，提出了许多富有建设性的意见和建议。并向省委、省政府报送了《关于加强甘肃省技术创新工作的若干建议》。省委书记陆浩在省政协呈送的《关于我省技术创新调研和建议的说明》上批示，认为《建议》对我省的技术创新工作和发展特色优势产业有很强的指导性，要求省委和省政府各部门努力体现在工作安排和指导中。

　　察民情 表民意

      一年来，省政协组织委员就兰州南北两山绿化建设、甘肃电力工作、兰州铁路局新建设场址、监狱管理工作、白银市民族团结进步创建活动等进行了视察。政协委员提出了许多中肯、可行的意见建议。如在关于我省《宗教事务条例》贯彻落实情况的视察中，政协委员提出了要进一步加大宣传力度、不断提高思想认识、注重宗教教职人员的培养、解决宗教教职队伍后继乏人问题等6条建议。

　　省政协常委会把了解和反映社情民意作为一项经常性工作常抓不懈，并有了改进和加强。分别在14个市州召开或委托市州政协召开省市县三级政协委员反映社情民意座谈会；政协甘肃省九届十五次、十六次常委会议期间，召开了反映社情民意座谈会，征集了解社会真实情况和人民群众普遍关心的热点难点问题，归纳整理后向有关方面作了反映。召开这样的反映社情民意座谈会在本届政协尚属首次。在调研视察中，注重了解和收集当地经济社会发展中具有代表性、突出性、倾向性的问题和人民群众的利益诉求，并把这些问题和诉求作为政协意见建议的重要依据。

　　促团结 构和谐

      促进民族团结、宗教和睦，是我省统一战线工作和甘肃和谐社会建设的一个重要内容，也是一项具有特殊意义的重大任务。省政协常委会始终关注民族宗教问题，选择人口较少民族地区经济社会发展问题，开展调查研究，从各级党委和政府要高度重视人口较少民族的发展，加大扶持力度、认真编制实施《扶持人口较少民族发展规划》等四个方面提出了意见和建议，引起了有关方面的高度重视。为了弘扬民族文化、促进民族团结与和谐社会建设，由省政协牵头主持，组织有关专家学者编写了《回族对伟大祖国的贡献》一书，很有社会影响。还与九三学社甘肃省委会、民盟甘肃省委会联合组织医疗卫生界的政协委员和专家教授，赴积石山、庆城县等贫困地区开展医疗扶贫献爱心活动，共提供咨询和诊断服务330多人次，开展专题讲座11次，发放、捐赠价值6万多元的药品和医疗设备，为老区群众施行白内障复明手术142例。坚持走访和慰问各宗教团体和宗教界上层人士，积极反映并帮助他们解决困难和问题。通过这些活动，为维护民族团结、促进宗教和顺作出了应有的努力。

　　2006年11月20日，省政协与中华民族文化促进会在兰州共同举办的首届老子文化国际论坛，受到了国内外广泛关注。来自10个国家和地区的60多所学术机构的120多位学者出席了论坛。全国人大常委会副委员长许嘉璐、全国政协副主席罗豪才发来贺信。联合国教科文组织北京办事处的代表莅临论坛祝贺。论坛围绕“自然·科学·和谐”主题，对老子与现代社会、老子文化的甘肃资源研究等多个方面进行交流探讨，通过了《老子文化论坛兰州宣言》。这次论坛，对于弘扬民族文化，提升甘肃在传统文化中的地位，构建和谐甘肃，产生了重大而积极的影响。记者尤婷婷

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