据测算，在西部农村从婴儿出生到上学、务农直到年老死亡，平均一生费用约为133840元（食品支出43.9%、居住支出15.1%、衣着支出5.5%、其他支出35.5%包括宅基地、婚嫁病丧），社会成本（包括政府有形投入）人均投入为47500多元。据统计，从1973年到2000年甘肃省由于计划生育而节省的抚养费用就大约846亿元。计划生育对国民经济的健康发展影响是极其深远的。

    栗震亚委员认为，虽然目前人口自增率持续下降，但由于基数大，人口总量仍在增加，计划生育工作面临着资金投入不足，奖励扶助金额少、覆盖面窄，农民群众生育观念陈旧，计生工作低投入和高要求的矛盾十分突出，人口问题仍然是制约发展的一个重要问题。栗震亚委员呼吁，必须坚持计划生育基本国策决不能动摇，任何放松都可能导致严重后果。

    在去年年初中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记明确指出，要把扩大“少生快富”扶贫工程试点作为当前和今后一个时期人口和计划生育工作必须集中力量抓好的一件大事。温家宝总理也对实施好“少生快富”扶贫工程试点工作提出了要求。为此，栗委员建议，一要坚持计划生育政策并使之逐步完善。当前有必要再次重申计划生育政策，以消除一些不实宣传报道带来的负面影响。对于计划生育政策的执行既要坚持以人为本，服务到家，又要有法制的约束，用法制保证政策的有效落实。二要拓宽资金来源，加大资金投入。建议国家加大对西部省份、特别是农村计划生育的投资力度，使计划生育奖励扶助面覆盖率达到百分之百。对目前的奖励扶助政策制度化并逐步完善，使农民群众吃上“定心丸”。建议在西部地区全面开展“少生快富”扶贫工程和计划生育特殊困难家庭救助活动，出台和落实有利于计划生育家庭的奖、优、免、补政策和社会保障制度。要建立综合解决人口问题的政策体系。积极探索稳定低生育水平的长效机制。（记者 赵彤）