1月13日下午, 省政协九届四次会议科技、经济组召开联组座谈会，就夯实基础、改善环境、加快发展进行了专题讨论。省委副书记、省长陆浩参加讨论，并做了重要讲话。他指出，“十一五”期间，全省经济社会发展要坚持以科学发展观为指导，继续夯实发展基础、改善发展环境、推进自主创新、突出战略重点、实现又快又好发展，推进全面建设小康社会和构建和谐社会进程。 

　　在认真听取了委员们的发言后，陆浩充分肯定了大家提出的意见和建议，表示在修订和执行全省“十一五”发展规划中将尽量吸收采纳，并就委员们提出的自主创新、资源开发、生态保护、食品安全、义务教育、农村医疗卫生、计划生育、全民健身等问题做了解答和说明。

　　陆浩在讲话中指出，“十五”时期是我省经济社会发展快、改革开放步伐迈得大、人民群众得到实惠最多的时期之一。预计2005年生产总值达到1894亿元，年均增长10.2％，是历个“五年计划”中发展最快的时期；五年累计完成全社会固定资产投资3364亿元，超过了前五十年的总和,是“九五”时期的2.1倍。高速公路通车里程由13公里达到1006公里，成为全国第18个突破1000公里的省份。新增发电装机容量345万千瓦，总量突破1000万千瓦。2005年预计实现大口径财政收入254.6亿元，年均增长18.8％；地方财政收入123.4亿元，年均增长15％。财政支出达到428亿元，年均增长17.9％；财政收支均创历史最高水平，增幅高于经济增长幅度。预计城镇居民人均可支配收入达到8080元，年均增长10.4％；农民人均纯收入1963元，年均增长6.6%。“十五”时期所取得的成就，是党中央、国务院正确领导的结果，是全省各族人民在省委、省政府领导下奋力拼搏的结果，是省人大、省政协和社会各界支持帮助监督的结果。陆浩特别指出，近年来，省政协坚持充分发挥职能，通过围绕全省中心工作认真开展调研视察，为省委、省政府决策提供了一系列重要依据，有力地促进了决策的民主化、科学化。广大政协委员通过提交提案，建言献策，充分发挥了参政议政和民主监督的作用。去年以来，省政协围绕制定我省“十一五”规划，组织政协委员和专家学者１００多人，分成６个专题调研组，深入开展调查研究，形成专题调研报告和建议稿,对省委、省政府制定全省“十一五”规划《建议》和《规划纲要》提供了重要依据。

　　陆浩指出，“十一五”时期，是加快我省经济社会发展的关键时期，我们肩负着实现总体小康并向全面小康迈进、构建和谐社会的历史重任。必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，继续完善发展思路，创新发展模式，落实发展措施，解决发展中的难点热点，实现又快又好的发展。

　　一是必须坚持推进经济结构调整，转变增长方式。调整经济结构是实现又快又好发展的根本保证，要把重点放在促进经济增长方式转变上，注重优化结构、提高效益、降低能源资源消耗，减少污染，提高自主创新能力，实现速度、质量、效益相统一，促进经济发展与资源、环境相协调。工业结构调整，要坚持走新型工业化道路，突出特色优势产业发展，积极运用高新技术和先进适用技术，加大对传统产业的改造提升力度，加快产品结构调整，延伸产业链，提高企业核心竞争力。调整农村经济和农业生产结构，要按照建设社会主义新农村的要求，以增加农民收入为核心，加快农业产业化进程。不断巩固农业基础地位，提高农业综合生产能力，发展现代农业。继续从战略性主导产业、区域性优势产业和地方性特色产品三个层次上推进农业结构调整。把劳务输出作为减少农民、富裕农民、提高农民素质的战略性任务，努力扩大劳务输出规模，提高劳务经济效益，实现劳务经济的超常规发展。在所有制结构的调整上，要全面落实国务院和省委、省政府鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，加快发展非公有制经济。鼓励全民创业，依法保护非公有制企业的合法权益。要进一步加强引导，搞好服务，放宽市场准入条件，吸引民间资本进入金融服务、公用事业、基础设施及社会事业等领域。支持非公有制企业参与国有企业的改革和资产重组，促其做大做强。

　　二是大力实施自主创新战略，增强自主创新能力。按照全国科技大会建设创新型国家的要求，大力推进自主创新，整合科技资源，增加科技投入，引进培养人才，深化机制体制改革、在特色优势产业领域大力推进自主创新。依托资源、产业基础和技术研发优势，在新材料、生物、能源、信息等领域有选择有重点地发展高技术产业。要建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。鼓励企业引进先进技术和关键设备，实施消化吸收再创新，加大集成创新力度，大力推广应用新技术、新工艺、新设备和新材料，推进企业的产品创新和品牌创新，不断提高自主创新能力。支持企业设立开放式研发机构，大力开发具有自主知识产权和市场竞争力的关键技术，为实现关键领域的跨越式发展提供技术支撑。

　　三是继续夯实发展基础，为经济发展提供保证。以基础设施建设项目为重点，实现基础设施建设的新跨越。加快发展以公路、铁路为主的综合交通运输，优化网络布局，提升综合交通运输能力和服务水平。要立足于发挥我省的优势，优化结构，壮大能源工业基础，大力推进煤炭、电力能源建设，提高能源供给保障能力。继续加强水利基础设施建设，保障生活、生活和生产用水。完善城乡基础设施。搞好信息基础设施建设。加强教育、卫生、文化、体育等社会事业项目建设。

　　四是努力营造良好的发展环境。要站在立党为公、执政为民的高度，牢固树立环境也是生产力的思想，把推进行政管理体制改革放在重要位置，按照精简、统一、效能的原则，推进政府机构改革，科学规范政府职能，努力把政府的主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，认真履行职责。继续集中抓好一站式服务和限时办结制、首问责任制、行政审批制度改革、非公有制企业评议政府工作、受理企业投诉举报等五件事的落实，探索建立长效机制。从解决影响发展环境的突出问题入手，努力改进工作作风，坚决纠正推诿扯皮、办事拖拉以及勒索卡要等影响发展环境的突出问题。坚持依法行政，加强政风建设，做到廉洁、高效、务实，认真解决不作为、不会作为、乱作为的问题，提高服务质量和效率。 

　　陆浩说，在过去一年的工作中，省政协和广大政协委员坚持围绕中心、服务大局，发挥政协人才库和智囊团的作用，积极参政议政、建言献策，做出了重要贡献，特别是对政府工作给予了很大的帮助和支持，就此陆浩表示衷心感谢。

　　副省长孙小系,省政协副主席陈剑虹、崔正华、李宇鸿参加了联组讨论。