本报北京3月7日电(记者张倩)全国人大代表、省政协主席冯健身今天上午在参加甘肃代表团审议时说，温家宝总理所作的政府工作报告，是一个统一思想、凝聚力量，提振信心、催人奋进的好报告，是指导我们做好今年和“十二五”时期各项工作的纲领性文件和行动指南。

　　冯健身说，“十一五”时期我国取得了巨大的发展成就，综合国力大幅提升，各项事业逐步发展，人民生活明显改善，经济社会面貌发生了历史性变化，充分显示了中国特色社会主义制度的优越性，极大地增强了全国人民的自信心和自豪感，使我们备受鼓舞。“十二五”规划纲要草案立意高、方向明、措施实，充分体现了全国人民的共同愿望，使我们对未来发展充满信心。“十一五”的辉煌成就和“十二五”的宏伟蓝图，证明了党中央、国务院对中国国情的认识，对中国经济社会发展规律的把握，对宏观经济的驾驭能力都达到了一个新的历史高度。我们要结合甘肃实际，认真抓好报告确定的各项目标任务的落实。

　　冯健身建议，一是对转移支付立法，以缩小地区贫富差距，实现公共服务能力均等化为目标，坚持稳定财力存量、调整财力增量的原则，明确缩小地区差距和实现公共服务均等化的量化年度指标，用法律手段约束转移支付资金的分配。二是要实行差别的区域经济政策，建议中央在实施宏观经济政策时不搞一刀切，按照西部地区特别是甘肃等贫困地区加快发展的原则，分配和安排节能降耗、信贷规模和其他资源配置指标，支持西部地区快速发展。三是要建立刚性的引导人才向西部向贫困地区流动的机制，在干部任用、职称评定、工资收入和税收优惠等方面制定政策措施，确保西部地区能够留住人才、吸引人才。四是建议中央选择甘肃等贫困地区为扫除贫困试点省，适当集中人力、物力、财力，用五年时间基本消除绝对贫困人口，为全国积累扶贫经验。

   网络编辑 梁俊琦

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