“要提升环境承载能力，在生态治理上求得突破。”是省委省政府对全省生态建设提出的新要求。在本次政协会议上，民盟甘肃省委、九三学社甘肃省委、省工商联及部分委员提出了关于生态建设的相关提案，阐述了对于“石羊河流域”、“黑河湿地”、“秦王川”等生态建设的殷切关注和治理建议。

　　秦王川新区：工业布局前先环评

　　【提案名称】关于加快秦王川地区生态建设的提案

　　【提案人】九三学社甘肃省委

　　【提案背景】“跳出老城建设新区、跨越发展再造兰州”，兰州开发秦王川藉以在继续抓好老城区发展的同时，着力拓展城市发展空间，发展潜力巨大。秦王川距腾格里沙漠仅25公里，风沙危害严重，部分地区正在沙化，虽初步建成了抵御风沙的林带，但生态仍然很脆弱。

　　【提案内容】建议扩大防护林带建设；争取国家重点生态环境建设项目资金支持；引进和培养人才；发展高科技低耗能产业，工业布局时首先进行环境评估，发展高科技产品，促进循环经济发展；发展生态农业，形成利用生物能、太阳能等生态经济发展体系。

　　保护水源地：甘南临夏纳入三江源

　　【提案名称】关于将甘南和临夏纳入三江源国家生态保护区的提案

　　【提案人】省工商联

　　【提案背景】黄河上游的水源地主要是青海的果洛州、黄南州、海南州及甘肃的甘南州和临夏州、四川的阿坝州。目前，青海的果洛州、黄南州、海南州已纳入三江源国家生态保护区。

　　【提案内容】建议我省积极联合四川，扩大三江源国家生态保护区的范围，将甘肃的甘南州和临夏州、四川的阿坝州纳入三江源国家生态保护区，充分保护黄河上游的水源地；洮河是黄河上游的重要支流，建议考虑将洮河全流域纳入三江源国家生态保护区,洮河全流域甘南州和临夏州之外定西的岷县、临洮也应纳入三江源国家生态保护区。

　　石羊河流域：防沙治沙加强监测

　　【提案名称】关于实施好“石羊河流域防沙治沙及生态恢复项目”的提案

　　【提案人】九三学社甘肃省委

　　【提案背景】经国务院批准，国家发改委于2007年批复了《石羊河流域重点治理规划》。已初步实现了重点治理规划确定的2010年蔡旗断面下泄水量达到2.5亿立方米的近期治理目标。同时，省政府组织编制了《石羊河流域防沙治沙及生态恢复规划》，去年6月获得国家发改委批复，现已开始实施。

　　【提案内容】为了实施好本项目，建议加强组织领导，全面落实责任制；加强流域水资源管理，建立生态用水保障机制；加强项目管理，确保建设质量；加大科技投入，推行科学治沙；加强法制建设，依法防沙治沙；加强对沙化土地和综合生态的监测预警。

　　“两江一水”：编制综合治理规划

　　【提案名称】关于全面推进“两江一水”生态保护与综合治理的提案

　　【提案人】民盟甘肃省委

　　【提案背景】“两江一水”(白龙江、白水江和西汉水)区域是长江上游重要的水源涵养区和补给区，还是长江上游及青藏高原东部边缘的重要生态屏障。但由于自身生态系统十分脆弱，加之“5·12”特大地震影响，生态环境十分脆弱的局面并没有根本改观。

　　【提案内容】建议尽快编制并实施“两江一水”区域综合治理规划；实施“两江一水”地区生态环境保护与综合治理工程；提升地质灾害生态治理综合防治能力；争取国家在陇南等地设立国家级地质灾害和生态灾害防治、山区特困片带扶贫综合开发示范区。

　　黑河湿地：立法保护自然环境

　　【提案名称】关于提请颁布《甘肃省张掖黑河湿地国家级自然保护区条例》的提案

　　【提案人】吴兴虎

　　【提案背景】张掖黑河湿地国家级自然保护区位于黑河中游，跨甘州、临泽、高台三县区，甘、青、内蒙古三省区乃至我国北方地区的生态屏障。《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》明确提出:“甘肃是我国西北地区重要的生态屏障和战略通道，要加快甘肃内陆河流域综合治理，巩固黑河流域综合治理成果，保护天然湿地”。

　　【提案内容】建议提请颁布《甘肃省张掖黑河湿地国家级自然保护区条例》，为张掖黑河湿地国家级自然保护区的保护、管理、规划和利用等工作提供法律依据，从而更好地保护生态环境和自然环境，促进生态经济和社会协调发展。

　　河西生态建设：资源能源综合利用

　　【提案名称】关于加强河西地区新农村建设中生态基础设施建设的提案

　　【提案人】民盟甘肃省委

　　【提案背景】我省的河西地区生态比较脆弱，既是重要的生态保护区，也是我国西部重要的生态屏障，同时又是全省区域发展战略的重点地区，生态建设任务十分繁重。但在农村生态基础设施建设中存在城乡规划缺乏衔接统筹、资源能源缺乏综合利用、新农村建设模式单一、生态基础设施建设资金缺口较大、生态基础设施建管责任落实不到位等问题。

　　【提案内容】建议树立大生态理念，全面统筹城乡生态基础设施建设；促进资源能源综合利用，大力改善农村生态环境；科学组织新农村建设，合理安排农村生态基础设施；建立多元化投资机制，解决生态基础建设资金短缺的问题。

　　西部屏障：维护国家生态安全

　　【提案名称】关于加快生态经济示范区建设，筑牢西部生态安全屏障的提案

　　【提案人】张鸣实

　　【提案背景】随着气候变暖，人口急剧膨胀，传统生产方式等因素的影响，祁连山生态安全屏障出现了经济安全、农业安全与生态安全的悖论。目前，祁连山生态安全屏障的状况令人堪忧，保护与治理正处于一个窗口期。

　　【提案内容】建议建立生态补偿机制，促进生态的良性循环；改善基础设施，加强生态保护能力建设；关注民生，统筹生态生活；强化监管，维护国家生态安全。

　　祁连山水源：启动生态环境保护

　　【提案名称】关于尽快启动实施祁连山水源涵养区生态环境保护与综合治理规划的提案

　　【提案人】张祥生、万国仁、徐文善、张承潜、张全年

　　【提案背景】祁连山水源涵养区由于受气候变迁、超载放牧、人为破坏和保护手段滞后等多种因素的影响，出现冰川退缩，水资源供需矛盾加剧；水源涵养效能减弱，整体防护功能下降；植被退化严重，水土流失加剧；地质灾害严重，生态修复进展缓慢；生态建设基础设施薄弱，资源管理手段滞后等诸多问题。

　　【提案内容】建议省上积极争取，尽快启动实施甘肃省祁连山水源涵养区生态环境保护与综合治理项目。

    （记者  田玥 王家安 何诗雅）

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