“2009年是新世纪以来我省经济发展最为困难的一年。”今年的《政府工作报告》这样描述了刚刚过去的2009年。“尽管困难，但省委、省政府承诺为群众办的民生实事却一点都没耽误，社会关注、群众关心的就业、教育、医疗、社会保障等工作一样都没有落下，一批群众关心关注的急事、难事真正得到了解决。”省人大代表、合水县委书记田雁青说。

　　省政府2009年确定的12件实事说到做到，掷地有声，让人民群众真正得到了更多实惠。“承诺是银、践诺是金。”省人大代表肖庆平说。

 
　　2009年：我们想到的，政府不但想到了，也办到了

 
　　2009年，省政协委员张乔英在政协组织的一次调研中发现，农村兽医缺乏，特别是40岁以下的技术人员出现断层，她给当地政府写报告建议重视兽医人才的选拔培养。不想，今年的《政府工作报告》确定的实事中有一项就是“招录500名兽医专业普通高校毕业生到基层兽医站工作”。张乔英委员说：“太高兴了。”

　　省人大代表杨君花所在的清水县，境内农村公路由于投入不足，道路状况差，群众出行难，特别是雨季，群众经常为农产品外运发愁，因此，农村公路建设一直是她关注的问题。今年省政府为民办的实事中提出：“完成甘谷、舟曲等12个县城通二级公路建设任务；建成2000公里通乡油路。”杨君花代表说：“太及时了。”

　　2009年初，省人大代表、会宁县村干部蔺守强，有感于农村老人的生活境况，提出了“农村老人该怎么养老”的疑问。让他没想到的是疑问很快就解决了。年底，我省新型农村社会养老保险试点在榆中、会宁等10个县启动，蔺守强所在的村里415名60岁以上的老人，因此不用交一分钱就能领到每月55元的基本养老金。蔺守强感慨地说：“以前想都不敢想的事，现在一下就实现了，跟做梦一样。”

 
　　省人大代表张得珍多年从事民政工作，参加省“两会”时，他原打算提一提建立临时性社会救助制度、提高大病救助起付线等问题，让他意外的是这次《政府工作报告》中已经提出，今年我省将“实施城乡居民临时救助制度”。张得珍感慨地说：“我们想到的政府早想到了。”

　　兰州铁路局职工中有无房户1.4万户，集中在兰州的就有1万户。去年在省委、省政府的关心下，建设经济适用房5400套，解决了一大批职工的住房问题。省人大代表、兰州铁路局局长吴云天由衷地说：“政府高度重视民生，铁路系统干部职工感受最深。”

　　愿望与政策的高度巧合，让人惊讶。一位老代表说，这不是巧合，不是人大代表能量大，而是因为群众关注的，人大代表关注，政府更关注；通过政府关注，广大群众的愿望变成了现实，才会出现“梦想成真”的巧合。

　　2009年，我省教育、医疗卫生、社会保障和就业等支出增幅分别达到24.2%、51.1%和30%。承诺为老百姓办的12件27项实事基本落实，省级共下达资金61.5亿元，比年初预算增加13.3亿元。一位代表因此说，12件实事，件件都是“真金白银”。

 
　　2010年：履行好职责，替党和政府把实事办实，把温暖送好 

　　《政府工作报告》确定：2010年我省将继续坚持把保障和改善民生摆在突出位置，继续加大公共财政用于民生的支出力度，使人民群众得到更多实实在在的利益。

　　报告从努力扩大就业、完善城乡社保体系、优先发展教育、加快发展医疗卫生事业、做好人口和计划生育工作、加快发展各项社会事业等六个方面进行了安排部署，承诺今年要为民办好14件23项实事。代表、委员的普遍感受是：今年民生实事数量多、涉及范围广，受益人数将是最多的一年。

 
　　蔺守强代表反复勾画着《政府工作报告》上的字句，在工作笔记上列出了村里要做的12件大事，其中民生一项，包括了道路硬化、危房改造、沼气建设及建幼儿园、体育场等诸多内容。

　　田雁青代表说，合水的财政并不宽裕，但全县2009年县本级财政收入的60%多用于民生支出，“合水县在民生实事方面从没打过折扣，也没欠过一分钱。今年也一样，我们一定把社会关注、群众关心的事办好。”
　　张景辉代表表示，天水市将突出抓好农村社会事业发展，进一步加大农村公共事业投入，重点加强农村教育、卫生、文化基础设施建设。特别是要从人民群众最需要、最迫切、最希望解决的实际问题入手，谋划一批为民要办的实事好事，认真实施，抓好落实，让人民群众真正得到实惠。

 
　　郑玉生代表表示，金昌市将从普惠和特惠两个方面着手，尽心竭力为群众办实事、办好事。在普惠方面，将围绕改善事关群众切身利益的就学、就医、就业、养老、住房、饮水、供暖等实际问题，加大公共财政倾斜力度，加快实施一批民生项目工程，认真解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。在特惠方面，将进一步畅通群众利益诉求渠道，及时把不稳定因素解决在基层、化解在萌芽状态。

　　吴仰东代表表示，白银市将按照《政府工作报告》要求，把民生放在突出位置，兼顾当前与长远，实现好、维护好、发展好群众利益，不断增加发展的普惠性、公共服务的均衡性、经济社会的协调性。全市将继续把新增财力主要用于民生，提高民生支出在财政支出中的比例，重点增加对“三农”、科技、教育、卫生、社会保障、保障性住房等方面的投入。

　　把民生工作抓在手上，是各级政府的职责所在，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。陈建华代表说，所有的努力就是要解决好民生，让各族人民群众过上安定、富足、幸福的好日子，最终实现发展成果由人民共享。

　　民生，群众仍有期待 

　　省“两会”期间，与会代表、委员在讨论发展的同时，也关注着就业、教育、医疗、住房、弱势群体等诸多群众关心、关注的民生问题，他们呼吁将办实事与长效机制结合起来，不断扩大民生政策覆盖面，提高保障水平，让群众得到更多实惠。

 
　　今年，我省就业形势依然严峻，促进就业是社会各界关注的热点问题。李肃群代表说，政府在千方百计安置就业工作方面尽了最大的努力，但是，实现充分就业的矛盾仍然突出，因此她建议政府在发展经济的同时，要努力创造更多的就业岗位，拓宽就业渠道。赵建利代表建议，积极探索以创业促进就业的方法和途径，完善就业援助制度，集中解决好大中专毕业生、单亲家庭、零就业家庭、“4050”人员、贫困残疾人、城镇退伍军人等特殊群体的就业问题。

　　建立健全城乡社会保障体系是代表、委员关注的又一热点。张全新委员建议，建立被征地农民权益的保障机制，严格保护被征地农民的合法权益。蔡国仁、李燕青委员建议，完善我省老人养老机制和设施，建立城乡社区小型养老机构。房锋生委员建议，把贫困残疾人纳入城乡低保，加大对残疾人创业的扶持力度。郭天康代表建议，进一步加大对困难群体重大疾病的医疗救助力度。韩克茵代表建议，关注弱势群体特别是学龄前流动儿童、留守妇女儿童和流动妇女的权益保护。

　　城市房屋价格上涨牵动着社会方方面面的神经。部分代表、委员建议加大宏观调控力度，抑制房价过快上涨，加大对经济适用房和廉租房建设投入，解决好城市低收入家庭和困难群众住房难问题。

　　也有代表、委员建议，应采取就重、就急、就难的原则，集中财力办大事，以更大力度解决住房难、看病难、上学难等突出问题……

　　心为民所思，利为民所谋，情为民所系，心里时时刻刻装着群众，逐步把人民群众关心的医疗卫生、教育、住房、社会保障等问题解决好，切实提高人民群众的幸福指数，让群众亲身感受到经济社会的发展成果，才能真正做到执政为民，取信于民，造福于民。

　　相信在来年“两会”时，今天的期望都能变为现实。

  本报记者 吕宝林  网络编辑 梁俊琦

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