2009-02-23　　来源：人民政协报
　　本报讯(记者　江迪)2009年是就业形势极其严峻的一年。如何应对严峻形势是委员们非常关注的话题。全国政协委员李德强日前建议，完善城乡就业制度、建立覆盖城乡居民的社会保障体系。

　　“尽快完善和填补社会保障制度和体系中的缺陷与漏洞，切实解决城乡所有居民的就业生存危机是我们在前进道路上面临的重大任务。”李德强委员说。他建议要充分利用现代科学技术的成果，发展新型的农村经济，解决农民的就业，从落实和解决失地农民的养老保险等社会保障待遇入手，全面推进乡镇农村的社会保障制度建设。

　　李德强建议，要充分发挥政府的调控、监督、管理、服务职能，体现各级政府在城乡社会保障体系建设中的主导作用和责任。进一步完善“政府扶持就业，市场机制调节就业，个人自主创业”的就业体系。加大财政扶持就业力度，更多地开发公益性就业岗位，切实解决城镇大龄失业职工的就业及社会保障待遇。发挥城乡一体的公共就业服务机构的作用，切实解决农民工就业难。同时，加快完善符合各地实际情况的社会保障立法。在法制体系的规范和推动下，促进社会保障体系的建设步伐，改变在社会保障体系建设中长期存在的立法滞后，无法可依的局面。

　　“在经济发展相对缓慢时期，加强职业教育培训，抓紧给各行业、各类别、各层次的人才充电，提高全社会人才队伍素质，是最明智的做法，也是促进经济快速复苏必要的准备。”全国政协委员庄威说。

　　庄威建议，国家为拉动经济增长，拿出4万亿元用于投资，这将为广大劳动者提供许多就业机会。应该抓住机遇，作好相关职业技能培训。首先。我国大中专毕业生实际操作能力不尽如人意。政府可引导和资助优质高等职业院校开设短训班，大中专毕业生可以充分利用上岗之前有针对性地参加职业技能培训，提高实际操作能力。其次，知识经济兴起，使传统产业的工作岗位大量消失，同时也产生新职业和新岗位。在职培训和转岗培训必不可少，应在就业服务、职业指导、职业培训和经费投入等方面采取有效的扶持措施。 

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