高校停招成人“脱产班”之后



　　6月27日，教育部发出通知，从今年起普通高校举办的成人高等学历教育一律停止招收脱产学生。通知指出，省级招生考试机构不得为普通高校办理成人高等学历教育脱产招生的录取手续，省级教育行政部门对于体制外招收的脱产学生一律不得进行新生学籍电子注册。凡违规高校将被取消成人高等学历教育招生资格。

　　长期以来，成人教育使不少成人获得知识的同时，也成了高等院校人所共知的“三产”，那么成人脱产的停招到底会给高校带来怎样的影响呢？

　　成人教育：高校的“第三产业”

　　兰州某大学长期从事成人教育招生的曹老师说：“普通高校办成人脱产教育就是为了赚钱的，停招成人脱产生，对高校的直接影响就是每年减少几百万元的收益。”

　　曹老师说：“成人教育在上世纪80年代末期创办的时候其实是一种被迫之举，因为那个时候全国都在提倡下海经商，老师的福利待遇和工资水平上不去，高校面临的问题是教师宁愿经商也不愿意从教，直接的影响是高校教师人才的流失。为了留住人才，同时增加教师的福利待遇，很多高校就开始开办成教班。”

　　曹老师告诉记者，不可否认，成教班的开设确实改善了老师的待遇，而且不少学校也从中看到了成人教育中蕴含的巨大商机。从一开始只有30多人的成教班，发展到上千人的成教院只经历了短短的几年时间。招生的对象在这之中也发生了转变，由只招成人变成了现在90%的生源来自于高考落榜生、中专生。但普通高校在从中获利的同时也带来了很多的问题。成教院逐渐从学院中分离出去，成教院的安全管理、学生无故旷课、学院资源不能共享等问题不断出现。曹老师说：“成教院的问题太多了，教育部下发这个通知真的非常好，可以让那些只为挣钱不为育人的学校得以收敛。”

　　那么成人脱产生每年到底可以带给学院多少收益呢？曹老师拿出了一份兰州市某成人高校2006年的招生简章给记者看，该学校分业余、函授、成人脱产三种方式招生，共设45个专业，其中13个专业属于成人脱产类。13个专业共计划招生1230人，每人每年学费为4200元。以此计算，该学校每年仅成人脱产类学费就可获得616.6万元。

　　“小自考”将代替成人脱产教育

　　在连续两年的政协会议上，省政协委员都提到有关高校负债的议案：目前全省33所普通高校，贷款余额高达49亿元，每年利息支付近4亿元。记者了解到，我省某大学2007年新建校区建筑面积达60多万平方米，入住学生近2万人，学校背负银行债务6亿元，每年向银行交纳的利息近4000万元。这就意味着学校每天光利息就要还10多万元。如果按目前向学生收取的学费计算，每年需要1万名学生交纳的学费才够付银行利息。
　　由于高校负债，大办三产似乎成为一个合理的逻辑。而教育部的通知却给兰州大部分普通高校成人脱产教育带来了巨大的冲击。“成人脱产生停招，让很多学校有些不满”，一位老师说：“国家发布的政策，我们有什么办法，不让招了，我们就不招了，换一种教学模式不就行了。”

　　兰州某学院负责招生的陈先生在接受记者采访时说：“我们还在招收成人脱产生。但是原则上我们不赞成高考落榜的学生参加成人脱产考试。因为要想成为我们学校的成人脱产生，必须参加全国统一的成人高考，难度比较大，我们推荐高考落榜生上我们学院的自考短线班，就是学校组织一部分考试，再参加一部分的全国统一考试，也就是社会上所说的‘小自考’。”当记者提及专业、学制、学费等问题时，这位负责人很不耐烦地说，“你们可以直接打到这个地方问一下，他们可以给你提供比较详细的情况。”说完给了记者一个电话号码就很快收线了。

　　随后，记者按照对方给出的电话进行咨询，一位自称姓向的工作人员接听了电话。她的说法却和之前的陈先生正好相反，她说该学院已经停止招收成人脱产生，“国家现在有政策，不许我们再招收成人脱产生。不过我们可以根据学生的具体情况推荐其它专业。我们有自考，也就是业余学习的那种，你可以参加这种考试，和成人脱产的没什么区别。”

　　“以人为本”是成人教育的宗旨

　　事实上，早在2007年5月，教育部就通过红头文件要求部属高校停止招收自考和成人脱产班学生，强行斩断了这种延续多年的利益链条，这无疑让一些既得利益者和欲得利益者徒生心火。比起自考的“宽进严出”，成人教育常常因为入学考试而被称为“严进宽出”，但是在实际操作中，往往是“宽进宽出”，否则学校将是“自断财路”。

　　“成人高等教育不是真正的‘成人教育’，实际上，高考落榜生已经占到全国各个高校招收成教生的90%，有些省市还有‘普转成’的政策，即高考落榜生直接转为成人高考考生进行招生。成教生可以说是教育的淘汰产品。”一位不愿透露姓名的学生告诉记者，“我们班很多同学都不来上课，不少同学在外面找了工作。”

　　从事教育工作的傅先生认为，教育的本质是为了提高人的素质，可是随着市场经济的发展，效益意识的增强，许多人把任何事情都看成了有捷径可为的。一方面，这是由于文凭思想在作怪，另一方面是由于腐朽的传统思想在作怪，所以成人教育就慢慢偏离了开办之初的根本目的。于是一些高文凭低水平和纯粹为了文凭而取得文凭的人就成了成人教育的最大受益者。而真正把成人教育当成提高素质的人却成了少数，特别是随着市场对人才的素质要求越来越高，国人对文凭的认识越来越回归本源，文凭定职位，文凭顶能力的思想误区被澄清，成人教育就越来越不适应当今时代的发展要求了。

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