现代农业：全力建设新农村 
本报记者严存义 



　　《政府工作报告》在“今后五年的发展思路和主要任务”中提出，促进城乡协调发展，扎实推进新农村建设，“积极发展现代农业，增强农村综合生产能力”。“发展现代农业，推进新农村建设”，成为今年“两会”代表、委员参加讨论时热议的话题。
　　强基础：发展现代农业和新农村建设的重要保障
　　我省自然条件差，农业生产基础薄弱。省委、省政府从解决人畜饮水困难入手，对我省农村基础建设给予极大关注。目前全省累计治理水土流失面积8万多平方公里，梯田面积达2851万亩，节水灌溉面积1200多万亩。仅2007年，全省就完成水土流失综合治理面积2000平方公里，改造中低产田41万亩，兴修梯田60万亩。
　　“加强农业基础设施建设，既是突破我省农业发展“瓶颈”制约的迫切需要，也是增强现代农业发展后劲的战略选择。”省人大代表、省农牧厅厅长武文斌认为，省上提出的“强基础、抓特色、保供给、增收入”的发展思路，是我省农业农村发展的现实选择，是推进新农村建设的关键所在。我们必须把加强农业基础设施建设、提高农业综合生产能力作为保供给、增收入的重大任务来抓，打牢加快发展的物质基础。
　　省人大代表、环县县委书记赵连印说：“如果路不通、电不通、水不通、地不平，就无法发展现代农业，新农村建设也难以推进。”他说，我省广大落后山区自然条件更加严酷，农业基础建设欠账更多。山区农民发展现代农业，搞好新农村建设，首要的是补好基础设施建设这一课。
　　“科技进步是现代农业建设的决定性力量，也是发展现代农业的基础。”省政协委员、省农科院院长宋尚有说。近年来，我省高度重视对农业新技术的推广应用，累计引进和推广新技术、新品种1400多个(项)；在全国首创全膜双垄集雨沟播新技术，在旱作区增效十分明显；日光温室、塑料大棚等设施农业发展到70多万亩，使我省成为全国五大蔬菜产销基地之一；组培快繁、胚胎移植等高新技术已开始进入到生产领域……“这些新技术、新成果的应用，为现代农业发展提供了重要支撑。”宋尚有说。
　　《政府工作报告》提出，要改善农村生产生活条件，加快交通、农田水利、通信等基础设施建设。2008年，要新增有效灌溉面积20万亩、节水灌溉面积30万亩，新修梯田60万亩。加强土地整理，改造中低产田。新建500个标准化养殖小区，全膜双垄集雨沟播新技术推广200万亩……一个个新举措，一串串新数字，令人鼓舞，催人奋进。

抓特色：发展现代农业和新农村建设的强力支撑我省地域辽阔，生态和气候类型多样，光照和生物资源丰富，有着发展特色产业得天独厚的有利条件。

　　2002年以来，我省特色农业得到快速发展。2007年，全省特色优势作物面积发展到2440万亩，占农作物播种总面积的44%，初步形成了马铃薯、蔬菜、果品、玉米制种、啤酒花、中药材等六大区域性特色产业，其中有五大产业的面积和产量居全国第一。

　　“现代农业的显著特点就是科学化、商品化、集约化和产业化，就是要达到种养加、产供销、贸工农一体化生产。”卫孺牛委员认为，发展特色农业始终离不开产业化的带动。我省发展产业化关键是要做好市场、品牌和科技三方面的文章，通过开拓国际国内市场，打造特色品牌，提高产品质量，最终将特色产业做大、做精、做强，为现代农业和新农村建设提供强力支撑。

　　目前，全省产业化经营组织达到2780个，龙头企业1516家，其中年销售收入过亿元的达26家。省上提出，今后几年要逐步打造几个5亿元或10亿元以上的企业集团，通过“集团化运作、品牌化发展”，提升农业产业化发展水平。

　　省民盟十分关注我省现代农业发展，在今年省“两会”上提交了《关于加快我省现代农业发展的建议》的提案，建议因地制宜，重点做好科技进步、保障能力、农业产业化、城乡一体化、提高农民素质等工作。

　　“农业产业化主体是农民，不论是标准化生产、农民培训还是成立农民专业合作组织，都需要各级政府的大力支持。”省政协委员、甘肃清吉洋芋集团董事长何清吉说，突破传统农业远离城市的局限性，是现代农业的显著特征。他建议，加强农村流通体系建设，创造条件，强化服务，让农民进城，让农产品进城，直接与市场实现产销对接，减少中间环节，增加收入。

　　促增收：发展现代农业和新农村建设的中心任务“以增加农民收入为核心，以改善农村生产生活条件为基础，坚持多予、少取、放活的方针，调整农村经济结构，促进农业稳定发展，扎实推进新农村建设……”《政府工作报告》将增加农民收入列为新农村建设的中心任务。

　　“发展现代农业，推进新农村建设，我们始终要紧紧围绕农民增收这个中心。”这也是与会代表、委员的共识。大家认为，实现农民持续增收的目标，任务还相当艰巨；促进农业发展、农村繁荣、农民增收，是各级党和政府工作的重中之重，更是义不容辞的责任。

　　这五年，农民人均纯收入增加704元，年均增长7.6%。“特色农业发展功不可没。”省人大代表、平凉市委书记马学军说，平凉发展果菜、草畜、旅游产业，为农民带来显著效益。今后要不断提升现代农业发展水平，全面落实支农惠农政策，多方增加农民收入，在新农村建设上取得新突破。

　　从全省看，以特色农业为主的产业化经营，为农民带来了巨大的收益。去年，全省产业化经营组织带动农户179万户，发展订单农业880万亩，参与产业化经营的农户户均增收1920元。

　　农业的集约化、规模化和产业化发展，使农业生产效率大大提高，一部分农民从土地上解放出来，通过劳务输转增加收入。2005年以来，我省劳务经济实现跨越式发展，去年输出劳务587.2万人次，劳务收入突破200亿元。“现代农业的商品化和高效化，使农业和城镇紧密连接起来，带动农村二、三产业发展，繁荣农村经济，增加农民收入。”李并成委员说。

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