黄选平：以建设为中心转变发展方式 


 【字号：大 中 小】【背景色         】 新华网甘肃频道（2007-10-28 09:45）  来源：新华网甘肃频道  


 以十七大精神指引老区科学发展

----新华网甘肃频道专访庆阳市委书记黄选平

    新华网甘肃频道：庆阳市作为甘肃省唯一的革命老区，同时又是经济欠发达地区，在落实胡锦涛总书记“6.25”重要讲话精神中，如何坚持以经济建设为中心抓主要工作？ 
    黄选平： 庆阳市要改变底子薄、基础差、实力弱、经济社会欠发达的落后面貌，必须牢牢扭住发展第一要务不放松，必须坚持以经济建设为中心不动摇，转变经济发展方式，奋力推动提速发展、科学发展、和谐发展。 
   以项目建设为载体，增强竞争实力。庆阳是投资拉动型经济地区，项目是增加投资、增强实力、推动发展的重要载体。坚持“发展抓项目”不动摇，围绕开发优势资源，大上特色产业项目；围绕破解瓶颈制约，大上基础设施项目；围绕增加财政收入，大上财源建设项目；围绕扩大就业渠道，大上工业和第三产业项目；围绕发展社会事业，大上教科文卫和政法等项目；围绕发展非公有制经济，大上全民创业项目；围绕经济社会可持续发展，大上生态环境项目。“十一五”期间，集中抓好100个重大项目，使全社会固定资产投资总额年均增长20%以上，生产总值年均增长12%以上，努力实现主要经济指标五年翻番的目标。 
   以产业开发为支撑，提高增长质量。加快石油和煤炭资源“黑”色产业开发，力争“十一五”末原油年产量达到500万吨、加工量达到400万吨，煤炭生产能力达到1000万吨，把庆阳建成甘肃重要的能源化工基地。加快以畜、果、菜为主的“绿”色产业开发，实施农产品基地建设“六个百万”工程、农业产业化“十强百户”工程和特色农产品出口创汇翻番工程，把庆阳建成甘肃绿色农产品生产加工创汇基地。加快以历史文化、红色文化、民俗文化和旅游文化为主的“红”色产业开发，把庆阳建成甘肃重要的文化旅游胜地。 
   以新农村建设为重点，统筹城乡发展。把建设新农村作为缩短城乡差距、统筹城乡发展的重要措施，抓产业、增加农民收入，抓建设、塑造村镇新风貌，抓培训、提高农民素质，抓扶贫、建设小康社会。重点抓好畜果菜主导产业开发和劳务产业开发，加强小康乡、村、户建设，实施小康家园建设工程，每年建设小康住宅5万户，在全省率先实现农民住宅小康化；实施“农民知识化”工程，每年培训农民10万人以上，五年内使全市75%以上的农村劳动力成为具有较高科技文化素质和较强就业能力的新型农民。到“十一五”末，全市整体稳定解决贫困人口的温饱问题，基本进入小康社会。 
   以非公有制经济为主体，优化经济结构。庆阳与发达地区的差距，主要表现为非公有制经济发展的差距；经济结构不够优化，主要表现为二、三产业所占比重低。坚持两个“毫不动摇”，着力实施民营经济发展战略，消除政策性障碍，创新投融资方式，激活民间资金，激发全民创业热情，引导民营企业走规范化、集约化、专业化的路子，使民营经济成为地方经济发展的主体，推动经济结构不断优化、发展质量不断提高。 
    新华网甘肃频道：胡锦涛总书记在“6.25”讲话中强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地推进改革开放，庆阳市在推进改革开放过程中有哪些创新？ 
    黄选平： 在这一过程中，庆阳市积极推进体制机制创新，以改革促发展。以市场化为取向，继续深入推进和规范企业改革，加快建立现代企业和现代产权制度，不断增强企业的活力和市场竞争力。全面深化农村改革，探索推进农村专业合作经济组织、农村社区股份合作制和农村土地使用股份合作制“三大合作制度”改革，完善粮食流通体制改革，实施交通管理体制改革和农村公路养护管理体制改革，推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制等综合配套改革，加快行政管理体制、投资体制和事业单位改革，为实现经济社会又好又快发展提供良好的体制机制环境。 
    大力发展外向型经济，以开放促开发。积极实施开放开发战略，以占领国际市场、创建国际名牌为目标，以绿色农副产品、特色工业产品、民俗文化产品为重点，扩大规模，开拓市场，提升效益，力争使全市外贸出口供货值年均增长50%以上，出口创汇年均增长30%以上，外贸出口对生产总值的贡献率每年增长1个百分点以上。 
    新华网甘肃频道：胡锦涛同志指出：“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，进一步揭示了科学发展观的核心是以人为本。庆阳市在执政过程中如何推进以人为本，民生为重的方针？ 
   黄选平： 对于落实民生、关注民生我们主要强调以下几个方面： 
   集中力量为群众办实事。认真贯彻“多予、少取、放活”的方针，巩固农村税费改革成果，全面落实“两免一补”等支农惠农政策。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，每年为群众办几件好事实事，重点解决群众看病难、上学难、行路难的问题，改善生产条件，提高生活质量。 
   全面加强就业和再就业工作。实施扩大就业的发展战略，实行积极的就业政策，完善以城镇零就业家庭和困难群体为主的就业援助制度，加强就业培训和中介服务，增强劳动力的就业和创业能力。 
   稳步推进社会保障体系建设。进一步加大公共财政对社会保障的投入，健全完善城乡社会救助体系，不断提高灾民救助、城乡低保、五保供养和城乡医疗救助工作水平，确保困难群体家庭有固定收入、生活有最低保障。 
   全力维护社会和谐稳定。健全矛盾纠纷排查调处机制、社会治安防控体系和应急救援机制、预警体系，严格落实重大信访案件“一票否决制”、重特大安全事故行政责任追究制和安全生产责任制，深入开展“平安庆阳”、“和谐庆阳”、“诚信庆阳”创建活动，努力形成一心一意谋发展、同心同德保稳定、齐心协力促和谐的良好氛围和民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会环境。 
   新华网甘肃频道：坚持党要管党、从严治党的方针，以改革创新的精神推进党的建设伟大工程，是开创中国特色社会主义事业新局面、深入贯彻落实科学发展观的组织保证。庆阳市在加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设上采取了哪些举措？ 
   黄选平： 首先我们强调以党的最新理论创新成果武装党员干部头脑。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观，深刻领会和准确把握中国特色社会主义道路的内涵意义、社会主义初级阶段的基本国情、中国特色社会主义事业的总体布局等新思想、新观点、新举措，继续解放思想，不断强化理论武装。 
   其次以党内民主建设促进党内和谐。坚持民主集中制，健全常委分工负责制，进一步完善党内议事决策机制和监督机制，不断提高决策的科学化、民主化程度。坚持党员的主体地位，保障党员的民主权利，以党内民主促进党内和谐，以党内和谐促进社会和谐。 
   第三探索建立城乡党的基层组织互帮互助机制。建立城乡党的基层组织互帮互助机制，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径。我们探索开展了以“部门（单位）帮村组，支部联建，增强服务功能；干部帮农户，发展联动，增加农民收入；党员帮群众，和谐联创，增进党群干部群关系”为主要内容的“三帮三联三增”活动，使机关与农村党支部优势互补、党员干部与群众和谐联动，走出了一条党的基层组织互帮互助的新路子。 
   第四健全加强领导干部作风建设的长效机制。加强领导干部作风建设，重在建立长效机制，贵在持之以恒。按照胡锦涛总书记“四个一定要”的要求，健全科学决策机制、工作责任机制、制度落实机制、党内外监督机制和考评奖惩机制，大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神和“面向群众、艰苦奋斗”的庆阳老区精神，使各级领导干部更加自觉地坚持求真务实精神、更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨、更加自觉地坚持党的群众路线，真正做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，永葆共产党员的政治本色。 
   最后注重治本深入推进反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，严格落实党风廉政建设责任制，促进经济快速发展、干部健康成长。 
   新华网甘肃频道：感谢您接受我们的采访。

上篇：

下篇：