政协委员:经适房应尽量建在市中心 


　　为了解决低收入者和贫困者的住房困难问题，从中央到地方，各级政府都在兴建廉租房、经济适用房，这无疑是关注民生的大实事。但是，在我省的一些地方，在具体建设中，一些具体思路和方式出现了偏差，以致在解决了住房的同时，又引起和扩大了其他方面的矛盾，引起和扩大了一些新的不公正、不公平。

　　困惑一：地缘因素房屋虽经济生活代价大

　　政协委员认为，将廉租房、经济适用房建在城市边缘地带，不仅加重了贫困人口的生活成本，同时也增加了政府投入，加重了政府解决贫困人口住房困难的成本。原因是这些地区生活基础设施不配套，居住者出行、就业、就学、就医、购物以及文化消费成本提高，在解决了住房困难的同时，就业、生活成本提高，背上了新的经济负担。

　　困惑二：城市边缘设施不全政府投入负担重

　　同样是来自城市边缘地带的问题，这些地区水、电、气、路等基础设施需要新投入，文化、学校、卫生、电信等不配套，也需要新的投入，表面上住房建设的投入较少，但加上配套基础及公共设施的投入，建设成本较之各种设施配套的城市中心地带反而更高，加重了政府投入负担。

　　困惑三：拍卖转让城区地皮是让贫困人口间接埋单

　　这份提案认为，将城市中心地带地皮高价拍卖，高地价促就了高房价，表面上是开发商接手，然后由相对富裕人群埋单，而实质上是相对贫困的人口住在偏背地区，对城市中心地带生活设施配套成熟区的投入和付出增加，贫困人口成了间接的埋单者。

　　建议一：廉租房、经济适用房应布设城市成熟区、中心区

　　这样既解决了相对贫困者的住房困难，也便于他们就业、就学、就医、购物和分享城市其他现代文明。同时，政府可节约整体成本。例如，兰州市城关区的中心区，政府已投资建设了近60年，各种基础设施星罗棋布，配套完整。将其中许多地皮转让开发商建设高价房，不如政府出面建设廉租房、经济适用房，投入少、效果好。

　　建议二：采取招标形式建设廉租房、经济适用房

　　政府征得城市中心区、成熟区地皮后，提出建设基本要求，向社会公开发标，倡导建筑、设计商合作，在确保政府基本要求的基础上，由专家、专管部门和使用廉租房、经济适用房人群代表组成的小组评标选标，政府投入建设。同时，政府所掌握管理的廉租房，也可以从“二手房”市场获得。对于在城市中心区的一些企业、单位出让的“二手房”，政府可以整体收购而用作廉租房。

　　建议三：增设廉租商业门面房和蔬菜市场

　　新建廉租房、经济适用房的地下部分和一、二层，可设计为廉租库房、车库、商业门面房和蔬菜市场等，廉租给居住人口，使他们其中的一些无业人员在廉租场地就近就业，在解决他们住房困难的同时，解决他们就业和收入问题，使他们生活质量和水平逐步得到提高。同时建议省政府根据国务院相关规定和我省实际，发布关于廉租房、经济适用房建设的实施意见，以指导全省把这项关系民生的大事办实办好。

[稿源：兰州日报]
[编辑：柴永兴] 

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