热点提案 高校发展

　　 高校承载着科技兴国的重任，每年为国家培养数以万计的优秀人才。目前我省高校负债现象严重，民盟甘肃省委员会建议鼓励民间资本进入公办高校，引资建设、以出资人名字命名建筑物等方式吸收投资，缓解高校负债风险。同时建议适当提高学费收费标准，加大对困难学生的补助力度。

　　高校发展更多依靠银行贷款

　　“十五”时期，我省高等教育事业取得了长足发展。截至2006年，全省高校在校生规模达到28.18万人，比1998年的5.40万人增加了22.78万人。各类高等教育在校人数超过37万人，毛入学率达到15%以上(全国21%)，已经进入高等教育大众化阶段。客观地讲，这种发展成就除了政府不断投入外，更多是依靠高校贷款支撑。随着贷款增多，风险也逐渐凸显。学校通过自筹及向银行贷款为主的资金投入，使甘肃省高校的办学规模达到了历史最高水平。事实说明，银行贷款弥补了在高校扩招过程中由于政府投入不足导致的资金差额，在甘肃的高等教育大众化的过程中起了主要作用。

　　为了了解我省高校负债情况，民盟甘肃省委员会对我省高校负债情况进行了调查。从全省的情况看，省属高校还贷负担很大，目前我省高校总负债高达51亿元，每年需支付利息4亿多元，巨额债务已经成为制约我省高校健康发展的重要因素，个别学校甚至资不抵债，破产隐患凸现，如果政府不采取实质性救助措施，个别高校将出现生存危机。

　　建议：鼓励民间资本进入高校

　　为此，民盟甘肃省委员会向大会提交了《关于化解我省部分高校债务风险的建议》，建议指出，中央财政加大教育投入，迅速落实国家规定的教育投入占GDP 4%的规定。同时重点加大西部教育经费的投入。建议有关部门与银行协商，延长高校贷款的还本付息期限，适度降低贷款利息，以减轻高校的财务压力。政府要尽快制定有利于教育发展的优惠政策。例如：减少教育用地的征地费用;鼓励民间资本进入公办高校，可采取引资建设、以出资人名字命名建筑物(班级、实验室等)等方式吸收投资;由政府牵头，整合资源，将高校附近闲置的土地、厂房及发展前景不好的学校划归高校使用，或采取租赁的形式，最大限度地利用资源。另外可适当提高学费收费标准，加大对困难学生的补助力度。

　　五所在兰高校贷款情况:

　　学校 贷款金额 用途

　　西北师范大学 3.65亿元 校舍建设

　　兰州交通大学 6.86亿元 校舍建设、征地

　　兰州城市学院 1.46亿元 校舍建设

　　甘肃政法学院 2.29亿元 征地

　　甘肃农业大学 3亿元 基建、设备

　　甘联大列入普通本科院校设置规划

　　近年来，甘肃联合大学软硬件建设以及各项教育教学工作取得的成绩斐然，人才培养质量和办学声誉明显提升。为了填补我省经济能整体面向现代服务业培养应用型人才学校的空白，民盟甘肃省委员会建议将甘肃联合大学列入我省普通本科院校设置规划。(丁炜娜 陈永君)西部商报记者 丁炜娜 陈永君