记“甘肃省优秀青年卫士”潘万斌

　　一片丹心献地税

　　——记“甘肃省优秀青年卫士”潘万斌
　　
　　日前，市地税局稽查局局长潘万斌，被团省委、省地税局、省公安厅等13个部门授予“甘肃省优秀青年卫士”称号。

　　“中华民族自古以来就有埋头苦干的人，就有拼命硬干的人……他们是中国的脊梁。”潘万斌正是在镍都广袤、坚实的土地上锐意进取、埋头苦干的金昌地税的“脊梁”之一。由于工作业绩突出，1994至2005年期间，他先后9次被评为市地税局优秀公务员；1999年、2003年两次荣膺“甘肃省地税系统优秀工作者”荣誉称号。他还是金昌市最年轻的政协委员之一。

　　实干与勤学成就了他！实干

　　自1994年金昌地税成立起，每到非常时期，每当推行一项新的工作时，都有潘万斌孜孜不倦的身影。

　　报效家乡！1990年，毕业于东北财大的潘万斌，抱着对基层税收事业的满腔热忱，毅然放弃了在大都市、大机关工作的机会，选择了养育他的故乡从事税收工作，成为全市税务系统历史上第一位税收专业毕业的学士生。时隔4年，国家实行分税制，潘万斌又一次选择到条件艰苦的地税局工作。

　　金昌地税成立之初，百业待兴，而如何贯彻新税制精神，尽快做好各项征管基础工作更是重中之重。为此，市局党组将殷切的目光落在了时任征管科负责人潘万斌的身上。年仅27岁的他，凭着扎实的税收理论基本功，加上几年来所积累的基层工作实际经验，在一个多月的时间里，先后制定和完善了市地税局各项征管制度和内部监督考核体系，理清了金昌地税4600户纳税人的基础信息，使我市地税征管工作一开始就有章可循、有规可依，做有标准，行有措施，始终走在各地市的前列，得到了省地税局的充分肯定。

 
　　敢为人先！1997年，全国税收征管改革拉开帷幕。为了将“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新征管模式尽快付诸实施，潘万斌舍小家、顾大家，多次出外考察，同计算机专业人员一道研究开发完成了金昌市地税局税收一体化征管软件。并提出“建设标准高、功能全、现代化的办税服务厅”的建议，得到了市局采纳，建成了全省地税系统首家示范办税服务厅。

 
　　负重自强！从1996年起，潘万斌和同事们连续6年对全市地税系统漏征漏管户进行“拉网式”清理检查，在当年的全省地税系统征管质量考核中获得了第一名的好成绩；1998年，他组织带领基层征管人员，奋战100多个日日夜夜，统一了全市纳税文书资料，健全了纳税户档案，补充完善了计算机征管基础信息；1999年，金昌地税代表甘肃省地税系统接受了全国税收征管“十率”检查考核，获得较好成绩；同年，针对发票管理中存在的问题和不足，他组织实施了甘肃省地税系统第一次发票摇奖活动。特别是他创造性地提出“对消费者取得的违法发票进行报销奖励”的设想，在发票管理中发挥了重要作用，现已推广到全省乃至全国。

 
　　2001年，针对定额业户纳税不便的问题，他在父亲病危期间，顾不上照顾，全身心地制定推行“银行扣收税款”办法，将全市所有地税定额业户的税款开票征收，委托银行储蓄网点代扣代开税票，彻底解决了纳税人排队缴税现象。近年来，他组织开发了工资薪金个人所得税导入软件、定额核定软件；积极实施“上批下征、两权分离”定额核定管理。通过种种举措，极大地堵塞了征管漏洞，公平了税负，实现了应收尽收，使地税收入连年大幅增长。

勤学

　　潘万斌从未放松过对知识的学习和更新。他不断探索强化税收工作的措施和方法，他撰写的许多理论文章多次获奖，并在实践中得到应用。1994年撰写的《当前地方税收征管工作中存在的问题及对策》，荣获甘肃省地税系统论文调研三等奖；1999年撰写的《浅议行政事业性收费的现状及对策》，获得全省地税系统科研成果二等奖；2000年撰写的《关于我国税收法制体系的探讨》，获甘肃省地税系统调研成果二等奖，并被国家税务总局《税官论税收》一书收录；2001年撰写的《关于我市财源建设的利弊分析》一文，荣获2002年全省地税系统论文调研二等奖。

　　天行健，君子以自强不息。2006年，“一级稽查”在全省全面推行。作为全省先行“一级稽查”试点单位的金昌地税，如何做得更好，全省拭目以待。同年2月，市局党组任命潘万斌为市局稽查局局长。他带领着全系统37名税务精英组成的优秀集体，积极整合稽查人力资源，大力推行精细化稽查，不断提高稽查工作效率与质量；以查促管，狠抓落实，不断完善；严明稽查工作纪律，坚持开展大规模的纳税检查行动，维护一方经济秩序……在他的带领下，提交省局以查促管工作建议4条，组织查补税金1158万元，入库税款罚款、滞纳金488万元，成为金昌地税依法治税的坚强卫士。

 
　　“试玉要烧三日满，辨才须待七年期。”回首走过的路，潘万斌说：“我认真地走过了。”展望前面的路，他坚定地说：“我不会停下前行的脚步！”本报记者周润文通讯员严惠武

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