把握好“四个环节” 深入贯彻落实科学发展观

省政协经济委员会

（2007年11月）

    党的十七大报告指出：“在新的发展阶段继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”。科学发展观，是我党立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十六大以来，我们贯彻科学发展观这一重大战略思想，国家经济实力大幅提升，改革开放取得重大突破，人民生活显著改善，民主法制建设取得新进步，政治、文化、社会建设开创了新局面。在十七大精神指引下，我们要进一步立足社会主义初级阶段这个最大的实际，冷静面对我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。通过初步学习，我认为要深入贯彻落实科学发展观，必须把握好“四个环节”。第一个环节：必须坚持又好又快地发展，这是贯彻落实科学发展观的第一要务。我国的经济虽然有了很大的发展，但是与国际上发达国家相比，我们的经济实力，特别是人均国内生产总值还比较弱、比较低。要提高自己就是要发展。发展，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，提高国际社会的地位，具有决定性意义。因此，我们要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力，实现全面建设小康社会的奋斗目标。第二个环节：必须坚持以人为本，这是贯彻落实科学发展观的核心所在。我党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。在实现全面建设小康社会奋斗目标中，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人的主体地位，发挥人的首创精神，保障人的各项权利，做到发展为了人民群众，发展依靠人民群众，发展成果由人民群众共享。第三个环节：必须坚持可持续发展，这是贯彻落实科学发展观的基本要求。要实现国民经济又好又快发展，必须坚持可持续发展。“要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展”。这是党的十七大做出的重大战略决策，也是我国经济社会发展的必然选择。在创建资源节约型社会、环境友好型社会、实现可持续发展中，企业占有非常重要的位置。因此，要进一步引导和指导企业转变经济增长的方式，优化产业结构、产品结构；要进一步健全国有资产监督管理体系，把能源、资源的消耗指标纳入业绩考核范畴并建立长效机制；要推进企业技术创新，依靠科技进步增强节约能力，降低资源消耗强度；要加强宣传教育，创建节约文化，努力提高广大职工的能源资源意识、节约意识和环保意识。总之，要以企业的可持续发展带动全社会的可持续发展。第四个环节：必须坚持统筹兼顾，这是深入贯彻落实科学发展观的根本方法。在社会的发展中，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。因此，党的十七大报告进一步强调，“要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方的关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面的积极性”，促进社会更加和谐的发展，一方面要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。通过学习，我们已经认识到我党按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处、各个方面统筹兼顾的总要求和共同建设、共同享用的原则，着力解决了和正在解决着人民最关心、最直接、最现实的利益问题，为正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，为努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好的社会环境，切实把可持续发展战略落到实处。

(发言人主要职务甘庭德省政协常委、经济委员会副主任)

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